湖北卫健委给26种本地药开“绿色通道”被查：废止目录、追责到人

9月4日，市场监管总局公布第二批破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点案件，共7起。其中第一起，是湖北省卫健委为26种本地药擅设“鼓励目录+进院绿色通道”，被认定滥用行政权力、排除限制竞争，已责令整改。

事出哪份文件

2025年11月，湖北省卫健委自行印发一份“湖北省有关药品鼓励应用目录”，把26种本地部分企业生产的药品列入名单。

文件要求：全省二级及以上公立医疗机构“鼓励配备使用”目录内药品；配套优先措施；各机构“研究设置进院绿色通道”。还对目录内药做台账、动态监测，要各级卫健部门定期填配备情况、通报进度。

“绿色通道”具体怎么落

不是字面快速审批，而是三件套——

- 发文鼓励医院配目录内药；
- 让医院开“进院优先”通道；
- 台账月报+通报，督着医院多用。

总局认定：这套做法没有法律法规和国家政策依据，按“产地在湖北”而非质量、疗效、价格来挑药。

踩了哪两条法

 《反垄断法》第三十九条：行政机关不得限定单位购买其指定经营者的商品；

《反垄断法》第四十五条：不得制定含排除、限制竞争内容的规定。

结论：构成滥用行政权力排除、限制竞争，挤占外地药企份额。

怎么改的

总局向湖北省政府发行政建议书，建议：

- 责令省卫健委改正；
- 消除竞争限制；
- 对直接负责人员依法处分。

经督促，省卫健委已公开废止该药品鼓励目录，恢复市场公平，并启动内部追责。

这批案还有谁

同批7起还涉湖南湘江新区、鄂尔多斯能源局、上海松江绿化市容局、重庆潼南民政局、钦州殡葬处、新巴尔虎左旗农牧水务局。

结语：给“本地药”单开通道，看着是扶本省企业，落到法条上就是行政垄断。目录废了，问责跟着来——统一大市场不认“产地自留地”。