大家有没有注意到一个问题:这些年美国挥了多少次制裁大棒,名单越拉越长,可它真想压垮的那几个国家,一个比一个活得明白。俄罗斯没崩,伊朗没倒,连它“最友好”的盟友都绕开它做生意。我就想算算,这套单边制裁,到底还剩下几成威力。
先看一个反常识的事实。制裁要生效,前提是全世界得配合你一起断供。可现实是,欧洲一边嘴上制裁俄罗斯的能源,一边绕道印度、中东,把俄油换个标签照样买。美国自己呢,也一边制裁一边豁免。也就是说,制裁这门生意,最大的敌人不是被制裁国,是执行制裁的人自己先漏了。
这不新鲜。制裁这招的威力,从来和它"让多少国家一起下场"成正比。二十年前,美国振臂一呼,盟友跟着上,那时候制裁还有点泰山压顶的意思。现在呢?全球经济重心往东移,非西方国家手里有了绕开美元、绕开SWIFT的渠道,制裁就从一个"致命武器",降级成了"伤人一千自损八百的钝刀子"。
我2017年就写过一篇文章,讲萨德事件那阵韩国的遭遇:韩国GDP因为那场抵制掉了0.3个百分点,我还顺带提了当年挪威三文鱼被中国抵制的事。当时我下的结论就一句——经济抵制、经济制裁,才是最大的打击。这话放到今天,得反过来补一句:经济制裁之所以有效,是因为被制裁的一方,跟制裁方在一条利益链上,你能断它的路。可一旦它把路重新修到别处去,你这根大棒,就打空了。
没错,制裁是一把双刃剑,制裁和被制裁双方都会有损失,只要是看谁的损失大,谁能承担得起。
观察者网最近有篇文章标题问得就挺准:西方单边主义为何再也打不垮一个国家。里头有个欧盟议员的话我特别认同,大意是——俄罗斯没在制裁下崩溃,欧洲还能怎么办?再加码?没用,因为连欧洲自己都在用一百种办法绕过制裁。
这就是真相:当规则是"我说了算",可执行规则的裁判自己的队友都在偷偷犯规,那这套规则剩下的,就只剩一个自欺欺人的姿态。
制裁这玩意儿,用一次是真威慑,用十次是习惯,用一百次,就是自己给自己壮胆、自己削弱自己。
还有个例子更说明问题。伊朗被美国制裁了四十多年,从石油到金融层层封堵,可伊朗这些年的钱一分没少往赚——靠的是把油卖给东亚、把结算换成非美元、把供应链绕到中东邻国。制裁逼出来的不是崩溃,是一条条绕开美国的路。你用大棒堵一条路,别人就修十条小路,最后累死的是你自己。
我读书的时候想过一个问题:历史上,光靠经济封锁把一个有主权的国家彻底压垮的,有几个?屈指可数。封锁古巴六十年,古巴没垮;封锁朝鲜,朝鲜也没垮。反倒是那些封锁者自己,最后都因为成本太高,自己先松了手。制裁这招,只在"全世界一起上,而且被制裁者没退路"的时候才管用,这两个条件,如今一个比一个难凑。
所以,美国制裁为什么不好用了?因为美国已经跌落了,而且跌落的原因,恰恰就是滥用制裁…
制裁大棒失灵单边主义制裁俄罗斯中美博弈
