14亿中国人养不起高速?8年亏空6万亿,美国高速免费却还能盈利。美国的高速随便上,不收费,最后还能盈利,可中国的高速要收费,反而还亏欠,8年时间足足有6万亿的亏空,这到底是怎么一回事呢?
其实大家看到的6万亿,并不是单纯的经营亏损,而是收支累计缺口,这也是很多人被误导的核心点。普通商业亏损是营收低于运营利润,而高速的缺口,是年度总收入覆盖不了修路还债、日常养护、人工运维的所有综合支出。
站在行业观察者的角度来看,把高速和普通商业项目混为一谈本身就是最大的误区。市面上的商铺、工厂,核心目的就是纯盈利,赚差价、谋利润是唯一目标。但国内高速公路从建设之初,定位就不是盈利工具,而是服务全国经济、打通地域流通的民生基建。这种本质定位的差异,直接决定了两者的财务模式天差地别。
国内高速的建设模式,是造成资金缺口的核心原因。我国短短几十年,硬生生搭建起全球规模最大、覆盖最广的高速路网,偏远山区、高原戈壁、乡村县域,全都通了高速。这些偏远路段车流量极少,根本产生不了多少通行费,却需要投入巨额建设资金和养护成本。
大部分西部、偏远地区的高速,从通车那天起就是亏损状态,完全靠东部沿海车流大、营收高的优质路段盈利来兜底平衡。全国高速实行统一统筹结算,局部路段的亏损不会单独公示,最终汇总成整体的收支缺口,这也是6万亿缺口的主要由来。
还有一个容易被忽略的关键点,国内高速大多采用贷款修路的模式。早期大规模基建投入,基本都是靠银行贷款、专项债支撑,每年需要支付的利息就是一笔天文数字。2022年数据就能直观体现,当年高速通行费总收入6630亿元,但综合总支出高达1.29万亿元,利息、还本、养护、运维各项开支叠加,缺口自然持续扩大。
外界总拿美国高速免费盈利做对比,其实这种对比本身就不够公平,完全忽略了两国基建的基础差异。美国高速路网成型于上世纪中后期,几十年前就完成了核心路网搭建,早年的建设贷款早已还清,当下几乎没有还本付息的压力。
美国高速的盈利逻辑,也不靠车主的通行费。当地政府会通过燃油税、车辆购置税、周边土地增值、带动商贸物流增收等多种渠道回笼资金。相当于全民税费统一补贴高速运维,车主不用单独缴费,看似免费,实则成本早已分摊在日常消费中。
抛开表面数据深究细节,能发现美国高速的免费模式,存在很明显的局限性。美国高速优先覆盖核心城市、经济干线,人口稀少、无经济价值的偏远区域,基本不会投入资金修路。他们不会为了民生均衡、地域互通,去建设亏本的偏远路段,一切建设规划都以经济效益为核心。
很多人纠结的收费与免费、亏损与盈利,根本不是孰优孰劣的问题,而是两种完全不同的发展取舍。美国优先考虑资本收益,不赚钱的基建绝不投入,所以账面好看,但地域发展差距极大,偏远地区交通配套极其薄弱。
国内的基建模式,更侧重全局发展和民生普惠。哪怕偏远路段持续亏钱,也要打通交通脉络,让农产品出山、物资进村、百姓出行更便利。短期来看,会产生持续的资金缺口,需要长期统筹兜底,但长期来看,完善的路网带动的区域经济增长、城乡均衡发展,创造的隐性价值根本无法用6万亿来衡量。
网上很多吐槽高速亏损、质疑收费不合理的声音,大多是只看账面数据,不懂基建底层逻辑。大家日常缴纳的通行费,并没有被浪费,全部用在路网养护、债务偿还、新路段建设上。而且国内高速收费并非永久有效,很多早年通车、贷款还清的路段,已经陆续停止收费,免费通行的路段只会越来越多。
不用质疑国内基建的价值,6万亿的账面缺口,换来了全国四通八达的交通路网,换来了城乡联动的经济活力,换来了普通人便捷的出行条件。这种以短期财务压力换长期发展红利、以局部亏损换全民普惠的基建模式,恰恰是国内基建最具温度和优势的地方,也是很多国家难以复刻的核心竞争力。
基建从来不是一笔只看当下盈亏的短期买卖,而是支撑国家长远发展的底层基石。中美高速的盈亏反差,印证的是两种截然不同的发展思维。美国重短期账面收益,我们重长期民生红利与全局发展。看似吃亏的资金缺口,实则是为全国经济流通、地域均衡发展买单,这份看似不划算的基建投入,最终都会转化为国家发展的底气与普通人实实在在的生活便利。
