八十一年格局已过时，安理会改革为何举步维艰　　联合国秘书长古特雷斯即将卸任，把安理会长久存在的结构性问题直白摆上台面。他指出，五个常任理事国里面，英法俄三个都属于欧洲，而欧洲总人口还不到全球十分之一。非洲14亿人口、拉美6亿多人，几十个国家，却没有一个常任席位。四十多亿人口的亚洲，也仅有中国一席。　　这套席位框架，源自1945年二战结束之后，距今已经八十一年。这么多年，全球人口版图、经济实力、各国地位早就发生翻天覆地的变化，可安理会核心席位几乎一成不变。广大发展中国家不断崛起，却很难进入全球最高安全决策圈，代表性不足的矛盾越来越突出。　　几乎所有人都看得出来制度需要调整，但改革却迟迟推不动。最大卡点，就是五常手里的一票否决权。任何改革方案，只要五个常任理事国有一家不同意，整个方案就直接作废。要让既得利益者主动让出或者稀释自己手里的特权，现实当中难度极大。谁都希望增加代表自己阵营的席位，却不愿动自己手里的蛋糕。　　长此以往，带来的现实问题越来越明显。很多全球性冲突，安理会很难拿出有效的决议，不少议题只停留在口头讨论，慢慢有沦为“清谈馆”的风险。很多决议因为大国博弈被卡住，削弱联合国在全球危机当中的公信力与执行力 。　　广大亚非拉国家要求改革的呼声持续高涨，希望获得更多话语权，让全球治理更贴合当下世界的真实面貌。但改革不是简单增加几个席位这么简单，还牵扯权力分配、运行效率等一系列复杂博弈。　　时代已经往前走，规则不能一直停留在过去。安理会要不要改，已经没有争议，难的是怎么改。旧格局还能撑多久，本质上要看全球力量对比的演变。未来全球治理，终究要更多倾听发展中国家的声音，这是大势所趋，但真正落地，依旧会是一场漫长的博弈。 保定