一年上缴1.65万亿的烟草,为什么突然被国家下重手?低价烟退市、利润上缴提到35%、十几个省室内全面禁烟,表面是控烟,实际是另一本账早就亏穿了。
有研究测算,2020年吸烟造成的医疗和劳动力损失2.43万亿,同年烟草财政贡献才1.52万亿,净亏9000亿。国家每从烟草收1块税,最后要花1块6填窟窿。
小区楼下开了八年的烟酒店,最近把柜台底层的低价烟全撤了。老板说,五块、七块的烟早就断货,厂里不产了。现在柜台里摆的,最低也要十块钱一盒,还是以前的中端款。
另一边,室内禁烟的范围也在越扩越大。十几个省份陆续出台新规,餐厅、商场、写字楼全成了禁烟区。连以前能抽烟的网吧、棋牌室,现在也贴了禁烟标识。烟民想抽根烟,得跑到室外指定区域,刮风下雨都不例外。
很多人都纳闷,烟草明明是纳税大户,怎么突然管得这么严。毕竟一年上缴一万多亿,占全国财政收入的比重不算小。有人觉得是为了多收钱,提价禁烟都是为了让烟草多赚利润。也有人觉得是做做样子,过段时间还会回到以前的状态。
市医院呼吸科的走廊里,永远挤满了看病的老人。医生说,七成以上的慢阻肺、肺癌患者,都有二三十年的烟龄。有的人看病花光了一辈子积蓄,最后也没留住性命。这些医保报销的费用,最终都要从公共账户里支出。
比医疗支出更隐形的,是劳动力的损失。很多老烟民四五十岁就得了肺病,重活累活全干不了。有的提前办理病退,有的干脆在家养病,没法再工作赚钱。本该是家里的顶梁柱,最后成了需要人照顾的病人。
更不用说二手烟、三手烟带来的连锁伤害。家里有一个人抽烟,老人孩子都跟着吸二手烟。儿童哮喘、孕妇早产、中老年心脑血管病,都和二手烟脱不开关系。这些伤害不会算在烟草的账上,却要每个家庭自己承担。
所谓的“烟草财政”,本质是全社会在为烟草的危害买单。
以前很多人觉得,烟草行业养活了不少人,不能轻易动。还有人说,烟民抽烟是自愿的,花自己的钱,不该管太多。可没人算过,整个社会为烟草付出的代价到底有多大。这笔账不算清楚,就永远只会盯着那点税收看。
最让人担心的,是青少年吸烟的问题。不少中学生出于好奇尝试抽烟,第一根往往是低价烟。几块钱一盒,攒几天零花钱就能买到,门槛特别低。一旦染上烟瘾,很可能就是一辈子的事,后患无穷。
就拿低价烟退市来说,根本不是为了多赚那点烟钱。几块钱的低价烟,是很多青少年和低收入人群的入门选择。价格越低,尝试抽烟的门槛就越低,新烟民就会源源不断。砍掉低价烟,本质是抬高抽烟的门槛,减少新增烟民。
烟草这东西,成瘾性强,小幅度涨价影响不大。可一旦价格跨过某个门槛,很多人就会认真考虑戒烟。尤其是低收入群体,烟钱占生活费的比重本来就高。价格涨上去,抽烟的成本变高,自然就会少抽或者戒掉。
再说说利润上缴比例提到35%这件事。很多人以为是让烟草多赚钱,其实刚好相反。提高上缴比例,是把烟草的更多利润收归财政。这些钱不会再流回烟草系统,而是用来补贴医疗和控烟投入,相当于用烟草的钱治烟草造成的病。
还有全面推进的室内禁烟,也不是故意为难烟民。二手烟的危害早就被证实,保护不抽烟的人是公共健康的底线。而且抽烟的地方越少,烟民抽烟的次数就会越少。潜移默化中,就能帮很多人减少烟量,甚至慢慢戒烟。
其实这些年,控烟的脚步一直没停过。从烟盒上印警示图,到禁止烟草广告,再到公共场所禁烟。一步一步走得很慢,但每一步都在往好的方向走。只是这次的力度更大,组合拳打得更集中,所以大家感觉特别明显。
根据官方发布的数据,我国15岁以上人群吸烟率,十年间从28.1%降到了26.6%。数字看着降得不多,但背后是几千万人减少了吸烟。这都是一步步控烟政策,慢慢积累出来的实际效果。
这些政策凑到一起,不是要一下子取消烟草。毕竟几亿烟民,戒烟不是一朝一夕的事,急不得。国家要做的,是一步步降低吸烟率,减少烟草带来的危害。用价格、场所、宣传多种手段,慢慢挤掉烟草的生存空间。
看到这些接连出台的政策,我也有几点自己的想法。烟草能带来财政收入不假,但和全民健康比起来,分量轻多了。
有人说控烟是剥夺烟民的自由,我不这么认为。自由从来都是有边界的,不能以伤害别人健康为代价。不抽烟的人,有呼吸干净空气的权利,这才是更重要的。
还有人嫌控烟速度太慢,不如直接全面禁止。我反倒觉得,循序渐进才是最务实的做法。几亿烟民的习惯不是一天养成的,也不可能一天改掉。慢慢提价、慢慢缩窄抽烟空间,反而更容易让人接受,效果也更长久。
说到底,抽烟是个人选择,但健康是共同的追求。政策在前面引导,最终还是要靠每个人自己想明白。能少抽就少抽,能戒掉最好,既是为自己,也是为家人。

