伯纳姆首相的首访,又是基辅,35年来,乌克兰走得艰难而漫长,2014-2022-2026-?几乎肯定是一直在战争中!这个国家的独立如此难产!在难产中,没有阻碍其增长!泽连斯基总统这个助产士总统,对未来的乌克兰,浓墨重彩!伯纳姆与其前任斯塔默一样,支持乌克兰不停歇!不放弃!
8月24日的基辅,没有多少节日应有的轻松气氛。乌克兰迎来独立35周年,英国新首相安迪·伯纳姆却把自己上任后的第一次海外访问安排在这里。
一个刚进入唐宁街10号一个多月的英国首相,没有先去华盛顿,也没有先跑布鲁塞尔,而是坐上前往基辅的列车,这个选择本身已经比很多外交辞令更直白。
伯纳姆在2026年7月20日接替斯塔默出任英国首相,8月24日抵达乌克兰,这是他担任首相后的首次海外访问。英国政府公开确认,他此行除了会见泽连斯基,还与法国总统马克龙、德国总理默茨等共同主持“志愿联盟”会议。
英国想表达的意思也很清楚:首相变了,对乌支持暂时没有“换挡”。
斯塔默从2024年执政后持续推动对乌军事、财政和外交援助,伯纳姆接手后并没有重新评估这条路线,而是直接延续。
英国政府公布的数据称,2022年以来对乌各类承诺资金已达到250亿英镑,其中约160亿英镑属于军事支持。但这一次伯纳姆带到基辅的,不只是钱,英国同意让军工企业MBDA披露SCALP远程巡航导弹中英国制造部件的部分机密技术资料,为在乌克兰建立本地组装线创造条件。
SCALP与英国所称的“风暴阴影”属于同一家族。原因并不复杂:战争进入第五个年头,单靠库存输血越来越吃力。
乌克兰现在最紧张的东西之一就是防空弹药,尤其是能够应付弹道导弹的“爱国者”拦截弹。8月26日传出的最新情况显示,乌方刚得到一小批新的“爱国者”拦截弹,但泽连斯基仍表示数量远远不够。
欧洲可以提供资金,但一些关键型号最终仍绕不开美国。这也解释了为什么伯纳姆到了基辅以后,不断催促盟友从自己的防空库存中挤出更多资源。
他还准备推动进一步限制俄罗斯能源收入,英国现在的想法已经不只是“帮助乌克兰守住今天”,还包括让乌克兰具备长期制造武器、维持军队和重建工业体系的能力。战争拖得越久,这种能力越重要。
再把镜头拉远,就能看出乌克兰这35年为何显得格外沉重。1991年8月24日,乌克兰宣布独立;同年12月举行全民公投,超过90%的投票者赞成独立。
真正连续的安全危机,是从2014年克里米亚危机和顿巴斯冲突开始。
从2014年算到2026年,已经12年,2022年2月以后,冲突又升级成全面战争,于是才出现一个非常特殊的现实:一个独立35年的国家,其中超过三分之一的时间都笼罩在持续性武装冲突和战争压力之下。35周年独立日因此没有太多庆典色彩,反而更像一次对国家承受力的盘点。
经济上的数字更加冷静。战争没有让乌克兰经济彻底停止,但“没有阻碍增长”同样不符合现实。
2025年乌克兰国内生产总值(GDP)实际增长约1.8%,看起来还保持正增长,可这个数字本身是在前期严重下滑后的低位恢复。到2026年第一季度,由于能源设施遭打击、停电和生产中断,国内生产总值(GDP)同比又下降0.5%,乌克兰央行随后把全年增长预测降到约1.3%。
外部财政援助、欧洲市场、国内企业维持生产、基础设施抢修以及战时政府支出,共同撑住了基本运转。可维持运转与恢复正常是两回事,一旦外部援助下降,压力就会迅速传导到财政、军费和公共服务。
更大的账还在战争之后。世界银行、欧盟、联合国和乌克兰政府今年2月共同估算,截至2025年底,乌克兰未来十年的恢复与重建成本已接近5880亿美元,比上一年的评估进一步增加,接近乌克兰2025年名义国内生产总值(GDP)的三倍。
交通、能源和住房是需求最大的几个领域。电站、住宅、道路要修,大量流离失所人口要重新安置,退伍军人要就业,地雷要清除,企业需要投资,财政还要承担战争留下的长期负担。
真正困难的阶段,未必随着停火自动结束。泽连斯基的政治分量,也正是在这样的环境里形成的。
他所面对的,是乌克兰独立以后最剧烈的一次国家危机。
泽连斯基现在既要争武器,也要谈钱,还要考虑战争怎样结束。8月25日,他透露乌克兰与美国、欧洲官员已经整理出一份新的简要方案,其中涉及停火以及顿巴斯未来安排等内容。
他判断,美国推动谈判的外交窗口可能持续到2027年夏天。这个表态说明,基辅并不是只准备继续打,也在给未来谈判留位置。
