曾被称作 “阿根廷特朗普” 的极右翼总统米莱,竞选时放出狠话,将中国形容为 “刺客”,扬言绝不跟北京做生意。结果执政后没撕毁中阿货币互换协议,反倒在今年8月将协议续签五年,金额 1300 亿人民币。
米莱在竞选阶段的表现,一度让西方媒体笃定,他会成为美国在拉美地区的铁杆盟友,彼时的他全盘照搬极右翼竞选话术,不仅在对华态度上极尽尖锐,还频频向美国示好,处处模仿前美国总统特朗普的行事风格。
外界普遍猜测,等他正式就职,中阿之间的多项合作都会被叫停,货币互换协议大概率会率先被废弃。
美国也看准了这一点,从米莱上台前后就开始持续施压,前后折腾了超过一年时间,美国国务院的拉美事务特使多次公开发声,将中阿货币互换协议污蔑为勒索工具,明里暗里要求阿根廷终止合作。
到了 2025 年 10 月,美国更是直接抛出 200 亿美元的汇率稳定协议,明摆着是用资金支持当诱饵,交换阿根廷放弃与中国的货币合作。
开出这么优厚的条件,美国本以为十拿九稳,毕竟米莱政府当时正被经济困境压得喘不过气,可阿根廷心里有一本明明白白的账:看似数额不小的美国援助,背后绑着一大堆政治附加条件,从经济政策到外交立场都要受美方牵制。
更关键的是,中阿货币互换的额度,已经占到阿根廷外汇储备总量的近四成,是支撑国家金融稳定的核心支柱。
很多人对货币互换没有概念,误以为是无偿的资金援助,其实完全不是这么回事,这是两国央行之间的对等合作,阿根廷动用人民币额度需要支付利息,到期还要全额归还。
对阿根廷来说,这笔资金最大的作用,是可以直接用来支付两国间的贸易货款,省下宝贵的美元储备去偿还外债、稳定本国货币汇率,相当于给经济上了一道安全保险。
阿根廷眼下的经济状况,根本经不起任何外汇储备的波动,作为全球重要的农产品出口国,大豆、牛肉等品类是其外汇收入的核心来源,可国内需要的工业品、能源又高度依赖进口,美元始终处于紧平衡状态。
表面上看外汇储备总额不算低,可拆开来看,大部分资金都有固定用途,能自由动用的流动资金少得可怜。
另一边还有大笔外债等着逐年偿还,一旦外汇储备出了缺口,很容易引发本币暴跌、通胀失控的连锁反应,到时候别说推行经济改革,连基本的社会稳定都很难维持。
过去这些年,阿根廷没少吃外汇短缺的亏,通胀高企、货币贬值的苦头,当地民众已经领教过很多次,没人愿意再重蹈覆辙。
正是算清了这笔生存账,米莱政府才顶着美国的压力,选择了续签协议,哪怕意识形态上再偏向西方,哪怕再想讨好美国,也不敢拿整个国家的经济命运当赌注。
竞选时的口号喊得再响亮,也解决不了国内的通胀问题,填不上外债的窟窿,更换不来老百姓的基本生活保障,真到了要为国家负责的位置上,务实永远比空谈重要。
这件事也戳破了国际关系里一个很常见的误区:不是所有国家都会跟着意识形态站队,更多时候大家优先算的是自己的生存发展账。
美国习惯了用援助当筹码,逼着别国选边站,可这套玩法越来越不好使,毕竟没有哪个国家愿意为了迎合别国的政治需求,把自己的经济安全搭进去。
往更深了说,这也不是阿根廷一个国家的选择,近些年拉美不少国家都在慢慢降低对美元的依赖,寻求更多元的金融合作方式。
不是谁刻意拉拢的结果,而是美元体系的政治属性越来越强,动不动就用金融手段制裁打压,让很多国家都心生顾虑,平等互利、不附加政治条件的合作,自然会更受青睐。
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