“踢俄罗斯一脚,再给一颗甜枣?”塞尔维亚总统武契奇对俄罗斯的奇怪表态引发热议!近日,乌克兰总统泽连斯基首次访问塞尔维亚,并跟武契奇举行了会晤,双方大谈合作。此举又被美西方称为塞尔维亚这个俄罗斯的传统盟友对俄罗斯的“背刺”
真正让俄罗斯需要重新打量塞尔维亚的,恐怕并不是贝尔格莱德机场上的一次握手,而是武契奇正在一点点改变塞尔维亚过去那套外交平衡的“配方”。当地时间8月7日,泽连斯基抵达塞尔维亚。
这是他2019年出任乌克兰总统以来首次访问这个巴尔干国家。8月8日,他与武契奇举行正式会谈,两人谈到的内容很具体:欧盟进程、能源、基础设施、粮食安全,还有扩大双边贸易。
其中有个细节很容易被忽略,塞乌双方希望在2026年底前推动自由贸易协议取得突破。这个问题已经拖了很多年,乌克兰过去因为农产品配额和关税问题一直有所保留。
现在重新谈,说明双方关系已经不只是政治上的互相示好,而是开始往现实利益层面推进。
但就在外界猜测塞尔维亚是不是准备“转向”的时候,武契奇又踩了一脚刹车。
他再次明确支持乌克兰的独立和领土完整,却没有答应跟随欧盟全面制裁俄罗斯,也强调与泽连斯基没有讨论军事合作。这个组合很有意思:政治上给基辅面子,经济上打开合作空间,但碰到对俄制裁和军事问题,贝尔格莱德仍然不愿越线。
会面结束后不久,武契奇在德国媒体播客中的另一番话更耐人寻味。他认为俄乌冲突短时间内看不到结束迹象,甚至判断欧洲正在进入一场更大规模冲突的危险阶段。
谈到西方经常指责俄罗斯在欧洲发动“混合战争”时,他又反问:欧洲给乌克兰提供武器、资金,并对俄罗斯实施大规模制裁,从俄罗斯的角度看,难道不会作出类似判断?不过他同时强调,不能混淆战争中的受害者和进攻方。
这就形成了一个很有意思的场面。泽连斯基刚刚在贝尔格莱德受到正式接待,塞乌关系看起来明显升温;转过头,武契奇又说了一番莫斯科相对愿意听的话。
看起来前后矛盾,其实这恰恰是塞尔维亚这些年外交政策最典型的特征——每向一边走半步,都要想办法给另一边留一扇门。
一个月前已经出现过同样的情况。
7月15日,武契奇访问基辅并参加东南欧—乌克兰峰会。他答应增加对乌克兰的人道、医疗和能源援助,还表示愿意参与一座乌克兰城市的重建。
但当峰会联合声明要求继续向乌克兰提供安全支持、同时加大对俄罗斯压力时,塞尔维亚没有签字。这比任何口号都能说明问题。
武契奇愿意帮助乌克兰,却不愿公开站进反俄阵营;愿意讨论加入欧盟,却又不准备立即复制欧盟对俄政策。塞尔维亚真正追求的不是在俄罗斯和乌克兰之间选择一个朋友,而是尽可能延长自己的选择时间。
原因并不复杂,最现实的一条就是能源。塞尔维亚过去超过80%的天然气依靠俄罗斯供应。
石油问题更棘手。塞尔维亚唯一的炼油企业NIS至今仍牵涉俄罗斯资本,美国因为其俄资背景实施制裁后,只能不断给予临时豁免。
7月31日,美国再次把相关豁免延长至8月28日,而匈牙利MOL仍在推动收购俄方持有的股份。对一个人口和经济体量都不算大的国家而言,这种代价不能只靠政治口号来消化。
可问题的另一面也很现实:塞尔维亚想加入欧盟。欧盟委员会在2025年有关塞尔维亚的报告中已经明确指出,塞尔维亚对欧盟共同外交与安全政策的协调程度仍然不足,尤其没有跟进欧盟针对俄罗斯的限制措施。
布鲁塞尔同样公开要求贝尔格莱德提高外交政策一致性。所以泽连斯基访问贝尔格莱德,很大程度上也是武契奇给欧洲看的一个外交信号:塞尔维亚没有站到乌克兰的对立面,也愿意扩大合作,更愿意继续往欧盟方向走。
但武契奇又不相信这扇门很快就会打开。就在7月7日,他公开表示,虽然加入欧盟仍然是西巴尔干国家最好的发展道路之一,但这些候选国不能期待欧盟很快进行大规模扩员。
这就产生了一个现实难题:欧盟希望塞尔维亚先进一步调整对俄政策,而塞尔维亚又担心自己付出外交和能源代价以后,入盟时间表仍然遥遥无期。还有一个绕不开的问题,就是科索沃。
塞尔维亚一直把科索沃地位问题看得非常重,而乌克兰至今没有承认科索沃2008年单方面宣布的“独立”。武契奇在会见泽连斯基时专门对此表达感谢,与此同时,塞尔维亚继续支持乌克兰领土完整,双方实际上形成了一种彼此照顾核心关切的外交默契。
2025年5月,俄罗斯对外情报局曾公开指责塞尔维亚军工企业生产的弹药经过第三国流向乌克兰,并使用了近似“背后捅刀”的严厉措辞。
而西方主流媒体对这次访问的描述,更多是认为武契奇正在同时向布鲁塞尔和莫斯科释放信号,而不是简单宣布塞尔维亚已经“弃俄投欧”。这两种说法看起来相近,实际含义差别很大。
