中方:呼吁各方保持冷静克制。新华社联合国8月6日电,中国常驻联合国代表团临时代办孙磊6日在安理会审议南苏丹问题时发言,强调应维护该国国家稳定。孙磊说,南苏丹将于今年底举行大选,该国过渡进程进入关键阶段。维护国家稳定是根本前提。中方呼吁各方保持冷静克制,避免诉诸武力,防止局势升级
中方:呼吁各方保持冷静克制南苏丹距离计划中的全国大选,只剩下几个月。
可眼下真正让外界担心的,并不是投票箱能不能按时摆出来,而是到了12月,这个国家还能不能保持一个让各方坐下来竞争、让普通民众安全投票的基本环境。当地时间8月6日,联合国安理会再次审议南苏丹局势。
中国常驻联合国代表团临时代办孙磊在会上提出一个很明确的判断:南苏丹的政治过渡已经进入关键阶段,维护国家稳定是根本前提。中方呼吁有关各方保持冷静克制,不要诉诸武力,更不能让局势继续升级。
这句话看起来简单,背后对应的却是南苏丹眼下最棘手的一道题:大选正在靠近,但支撑大选的政治基础并不牢固。南苏丹各方在2018年签署《解决南苏丹冲突重振协议》,随后建立过渡安排。
本来的设想,是通过权力分享、安全部门改革、制定宪法等步骤,把长期武装冲突逐渐拉回政治轨道。现实却没有这么顺利。
联合国资料显示,过渡期此后已经四次延长,和平协议仍有不少关键内容没有落实,大选也一路推迟到2026年12月。联合国南苏丹特派团目前仍将这一时间视为过渡进程的重要节点,但8月6日安理会得到的最新判断并不乐观:选举准备仍然明显不足,时间却已经越来越紧。
问题到底卡在哪里?联合国今年提交的有关报告指出,南苏丹在推进年底选举时,仍面临明显的资金缺口和技术困难。
南苏丹过渡当局还对和平协议中涉及选举的部分内容进行了调整,不再把完成新宪法和全国人口普查作为举行选举的硬性前提。这一步实际上说明,年底这个时间节点已经形成不小压力。
选举如果继续拖,过渡期就很难真正结束;可如果基本条件没有准备成熟,只为了赶日期举行投票,同样可能带来新的争议。更复杂的是,原本依靠2018年协议维持的权力分享格局也出现了裂缝。
联合国最新资料显示,南苏丹第一副总统、反对派领导人里克·马沙尔被拘押并接受审理后,其领导的苏丹人民解放运动反对派内部进一步分化。一部分力量继续留在和平进程中,另一些力量则认为现有权力分享安排已经受到严重冲击。
与此同时,部分反对派成员被撤换,也让各方围绕和平协议究竟还能发挥多大作用产生更多争议。联合国认为,这些变化正在削弱原来通过政治妥协维持的平衡。
也就是说,南苏丹现在面临的危险,不只是“有人不满意选举规则”。更需要防范的是,政治矛盾重新向武装对抗方向滑动。
今年以来,琼莱、上尼罗河、团结州等地持续出现安全事件。联合国秘书长此前在报告中提到,一些地区的冲突使用了重型武器,还出现人口被迫流离失所、社区之间报复等现象。
这类局部冲突一旦与全国政治竞争发生联动,年底大选的安全风险就会明显上升。数字更能说明问题。
联合国南苏丹特派团6月30日公布的报告显示,仅2026年第一季度,他们就记录到206起与冲突有关的暴力事件,共影响1388名平民。其中767人死亡、457人受伤,还有人员遭绑架或者受到冲突相关性暴力侵害。
与2025年第四季度相比,记录到的事件数量虽然略有下降,但受影响平民总数却上升了67%。所以,中方此次为什么一再强调“冷静克制”,其实并不难理解。
在一个准备举行全国大选、政治互信本来就比较脆弱的国家,一次地方冲突可能迅速变成阵营之间的相互指责,再从政治问题变成安全问题。等到武器真正介入,原本可以坐下来谈的事情,就很难再靠谈判解决。
但南苏丹的压力,还远远不止政治和安全。很多普通人现在每天面对的现实问题,是有没有饭吃、能不能看病、还能不能留在自己的家乡。
世界粮食计划署、联合国粮农组织和联合国儿童基金会4月公布的分析显示,2026年4月至7月,南苏丹约有780万人处于严重粮食不安全状态,占全国人口一半以上;超过220万名5岁以下儿童面临急性营养不良问题。南苏丹还被联合国粮农组织和世界粮食计划署列为全球最严重的饥饿热点之一。
这不是一个孤立的粮食问题。冲突会让农民无法耕种,道路中断会影响粮食运输,大量人口迁移又会给原本就不充足的医疗、饮水和住房资源增加压力。
邻国苏丹持续多年的冲突,还不断把新的难民和返乡人员推向南苏丹,使当地本就脆弱的公共服务更加吃紧。疾病同样在消耗这个国家有限的资源。
世界卫生组织7月24日刚刚公布,南苏丹仍在应对持续的霍乱疫情,世卫组织为此运抵约19吨紧急医疗物资,可以覆盖大约13.4万人的相关医疗需要。此前世卫组织统计显示,仅2026年1月至5月底,南苏丹就报告了7712例霍乱病例和84例死亡病例。
