8月5日,商务部依据《对外贸易法》,对进口的,配置了国外系统的打印复印办公设备发起国家安全调查。这是中国首次展开的对外贸易国家安全调查,也是在一系列对美反制措施中,最重要的一节。
经过与美多年的贸易战,中国确实学会了美国“最狠”那一招,除了用关税影响商品价格,还把市场准入、技术标准和国家安全三方面结合起来。尤其国家安全审查,这一举措还能带来更大的政策空间。一旦启动,企业面对的将不是单纯的成本上升,还有更严峻的问题,即产品能不能进入市场。
中国此次出手,首先是因为美国的不间断的增加扩大贸易限制,致使两国贸易合作步履维艰。前期以国际组织诸如世贸的约束力,以及中方的发言交涉已见效甚微。现阶段中方启用法律手段,对美方作出反制,才能建立与美的对等威慑。制约美方在每增加一道限制时,需要考虑己方企业可能付出的代价。
在这种对等制约下,利益关系将清晰可见。中国需要保护数据安全和国内产业,美国及其他外国设备厂商希望保住中国市场,国内办公设备企业则有望获得替代进口产品的机会。
但同时,政府部门和普通企业也需要系统稳定、价格合理的设备。如果调查最终演变成无差别限制,采购成本和系统替换压力最后还是由中方消费者承担。
因此,这件事的处理,不能片面的以“中国终于学会卡美国脖子”。重点是中国开始建立一套能够调查、谈判和反制的制度工具。
