个别地方缺少契约精神，伤害的到底是谁？

有些基层单位，白纸黑字的协议、口头给出的承诺，到兑现的时候大打折扣。新官不理旧账、答应的补偿迟迟不到位、惠民承诺一再落空。

表面看伤害的是单个老百姓、个别企业，可往长远看，带来的连锁负面影响远比想象中大。

第一，消耗政府公信力。
老百姓相信公权力，才会配合政策、相信书面约定。一旦承诺屡屡兑现不了，群众心里就会打问号。以后再出台政策，大家第一反应不再是信任，而是观望、怀疑，基层治理的成本会越来越高。

第二，打击普通人对未来的预期。
普通人过日子，很多规划是建立在政策和协议靠谱的基础之上。征地补偿、回迁安置、各类民生约定，老百姓据此安排买房、就业、家庭规划。如果约定说变就变，普通人不敢做长期打算，不敢投入，做事只求短期自保，不敢做长远规划。

第三，毁掉地方营商环境。
招商引资说得天花乱坠，落地之后承诺不兑现，优惠政策打水漂。外来企业不敢来，本地企业不敢扩大投资。资本和项目会用脚投票，一个地方几次失信，多少年的招商宣传都会大打折扣，最终损失的是本地就业和经济发展机会。

第四，带坏整个社会的诚信风气。
政府是社会诚信的标杆。如果掌握公权力的一方都可以不遵守约定，民间也容易效仿，契约观念慢慢淡化。遇事不信合同信关系，不信规则信人情，整个社会交易成本抬高，普通人办事处处碰壁。

契约精神不只是对老百姓、企业的要求，公权力更应当带头守信。
政策可以优化调整，但过往签下来的协议、作出的承诺，不能随便一笔勾销。
守信不是恩惠，是底线。只有说到做到，群众才有底气，地方发展才有底气。

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