没有与中国建交的13个国家。

全世界一共197个主权国家，中国已经同其中的183个建立了外交关系。换句话说，还有13个国家，至今没有跟咱们建交。这个数字，放在全球近200个国家的版图里看，是个小尾巴。

但放在中国外交七十多年的历史纵深里看，这13个名字，每一个背后都牵扯着一笔复杂的账。

先拉个名单。台所谓“邦交国”目前还剩12个，分别是巴拉圭、马绍尔群岛、帕劳、图瓦卢、海地、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、圣基茨和尼维斯、伯利兹、危地马拉、斯威士兰、梵蒂冈。

再加上亚洲唯一一个没跟中国建交的邻国不丹，凑齐了13这个数。

13个国家，听起来不多，分布却很有意思。拉美和加勒比地区是“重灾区”，33个国家里7个没建交。南美洲就剩巴拉圭一个。

非洲54个国家，也只剩斯威士兰还在跟台湾当局勾勾搭搭。大洋洲那几个巴掌大的岛国，马绍尔群岛、帕劳、图瓦卢，也都在这份名单上。欧洲还有一个梵蒂冈。

为什么是这些国家？原因不复杂，但也不简单。绝大多数，是因为它们至今还承认台湾当局，跟咱们玩“双重承认”那套把戏。一个中国原则是红线，这条红线画在那儿，建交的大门就不可能开。

斯威士兰从1968年独立就跟台湾当局建了所谓“外交关系”，五十多年没挪过窝。巴拉圭也是南美洲最后一个跟台湾当局维持着所谓“邦交”的国家。这些国家，体量不大，但偏偏卡在那根最敏感的神经上。

但这里面有个特例，不丹。不丹是亚洲唯一没跟中国建交的国家，也是中国14个陆上邻国里唯一还没划定边界的。

中不之间有大约550公里的边境线，过去三十多年谈了24轮边界会谈。可就是不建交。

为什么？明眼人都看得出来，不丹的外交和国防很大程度上受印度制约。一个连建交都做不了主的主权国家，你说它心里不憋屈？但憋屈归憋屈，不丹跟中国的关系其实一直不差。

1971年恢复中国在联合国合法席位的投票，不丹投的是赞成票。

这些年边界谈判也在一步步往前推，2023年还在北京举行了第二十五轮边界会谈。建交这件事，对不丹来说，是迟早的事，只是得等一个合适的时机。

再说梵蒂冈。这个更特殊。它不是不跟你建交，它是跟谁都端着。梵蒂冈跟台湾当局保持的是所谓“外交关系”，但跟大陆这边，对话一直没有断过。

双方在主教任命这些问题上已经摸索出了一套默契。梵蒂冈的问题，不是简单的建交不建交，而是涉及宗教、历史、意识形态的复杂博弈。急不来，也急不得。

剩下的那些，基本都是“墙头草”了。

瑙鲁就是个典型例子。2002年跟中国建交，2005年又跑去跟台湾当局“复交”，中国随即宣布中止外交关系。翻来覆去，反复无常。直到2024年1月，瑙鲁又宣布跟台湾当局“断交”，承认一个中国原则，跟中国恢复外交关系。

建交国从182个变成了183个。

这种反复横跳，说白了就是拿外交关系当筹码，谁给的好处多就跟谁走。

但问题是，这种小把戏玩一次两次还行，玩多了信誉就没了。中国现在的体量，已经不需要靠撒钱去拉拢这些小国了。你愿意来，我们欢迎；你不愿意来，我们也不强求。

2025年中帕贸易额6000万美元，同比增长40.8%。没建交，生意照样做。这就是底气。

有人可能会问，13个国家不建交，影响大吗？从数字上看，183比13，优势在我。

全世界不到200个国家，183个跟中国建交，这个比例超过了92%。联合国一共193个会员国，跟中国建交的占了绝大多数。

一个中国原则是国际社会的普遍共识，这是写在联合国大会2758号决议里的。13个国家不建交，改变不了这个事实。

但这13个国家，就像一块块小石子，搁在那儿不疼不痒，但硌脚。

尤其是那几个太平洋岛国，马绍尔群岛、帕劳、图瓦卢，面积小得在地图上都得拿放大镜找，可偏偏在联合国投票的时候能投出一票。一票就是一票，票票平等。台湾当局每年花大把的钱去“巩固邦交”，不就是看中了这十几张票吗？

说到底，这13个国家不建交，本质上是两岸政治对立的延伸。什么时候两岸关系理顺了，这13个数字自然会归零。

但在那之前，该谈的谈，该等的等，该敲打的敲打。不丹那边，边界谈判继续推；梵蒂冈那边，对话管道保持畅通；至于那些摇摆不定的，让他们自己算算账——跟中国大陆182个国家做生意，还是跟台湾当局那点“援助”过日子，哪个更划算？

2024年瑙鲁复交，建交国增加到183个。下一个是谁？不丹？还是巴拉圭？都有可能。国际政治的棋局，从来不是一成不变的。

13这个数字，早晚要变。不是我说话狂，而是大势所趋——一个中国原则是人心所向，这不是口号，是过去几年一个又一个国家用“断交”和“复交”实际行动验证出来的事实。

183比13，这个比分还会继续拉大。