没有与中国建交的13个国家。 亚洲1个：不丹。 欧洲1个：梵蒂冈。 非洲1个：斯威士兰。 大洋洲3个：图瓦卢、马绍尔群岛、帕劳。 北美洲6个：危地马拉、伯利兹、海地、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯。 南美洲1个：巴拉圭。 你说有意思不？全世界195个国家，182个都跟中国建交了，就剩这13个"钉子户"。他们图啥呢？


2026年8月，一个数字很醒目：目前已有183个国家同中国建立外交关系，而尚未与中国建交的国家，通常被归纳为13个。


真正值得琢磨的，不只是这份名单还有谁，更是它们为什么至今没有作出选择。


这13个国家分别是：亚洲的不丹，欧洲的梵蒂冈，非洲的斯威士兰；大洋洲的图瓦卢、马绍尔群岛和帕劳；北美洲及加勒比地区的危地马拉、伯利兹、海地、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯；南美洲的巴拉圭。


其中，不丹的情况最特殊，它没有同台湾保持所谓“外交关系”。


不丹长期与印度关系密切，但它与中国之间一直保持接触，中不边界谈判也在持续推进。


2026年3月30日至4月1日，中不边界问题专家组第十五次会议在北京举行。


双方肯定了近年来边界谈判取得的进展，还讨论了“三步走”路线图和部分地段的划界勘界问题。


这说明中不关系并没有停在原地，只是建交仍要等待边界、地区环境和双方政治考虑逐步成熟。


所以，把不丹形容成完全没有外交自主权，并不符合今天的现实。


印度因素确实重要，不丹对印度的经贸和安全依赖也很深，但它并不是一个只能听从命令的国家。


对中国而言，不丹更像是一位仍在谈判桌前的邻居，而不是主动对抗中国的国家。


梵蒂冈又是另一套逻辑。


它不仅是一个面积很小的国家，也是全球天主教会的中心，中梵关系同时牵涉台湾问题、宗教事务以及主教任命安排。


这里面的复杂程度，显然不是几笔援助项目能够解释的。


2018年，中梵双方签署了关于主教任命的临时性协议，随后在2020年、2022年两次延期。


2024年10月，双方又决定将协议延长4年，意味着相关安排将延续至2028年。


这至少说明，双方虽然还没有建交，但沟通渠道一直存在，关系也在缓慢调整。


其余11个国家，都与台湾保持着所谓“外交关系”。


不过，把它们全部概括成“谁给钱就支持谁”，虽然听起来痛快，却会把真实的外交逻辑说得过于简单。


历史形成的关系、国内政党竞争、援助项目、外部大国影响以及地区安全环境，都在左右这些国家的选择。


斯威士兰是最典型的例子。


它是非洲大陆唯一仍与台湾保持所谓“外交关系”的国家，而非洲另外53个国家均已同中国建交。


2026年5月1日起，中国对这53个非洲建交国全面实施零关税，斯威士兰自然无法享受这一政策带来的市场机会。


这笔差距已经不再只是外交口号，而是可以落到出口、产业和就业上的现实账目。


非洲国家能够借助零关税进入中国大市场，斯威士兰却只能站在合作框架之外。


随着时间推移，是否建交带来的经济成本，会越来越难被当地社会忽视。


图瓦卢、马绍尔群岛和帕劳都是太平洋岛国。


它们人口和经济体量有限，外交选择往往同长期援助、安全合作及地区战略紧密交织。


对于这些国家来说，改变外交关系不是简单换一个合作伙伴，还会牵动既有项目、国内政治和外部安全安排。


危地马拉、伯利兹、海地以及3个加勒比岛国，与台湾保持关系的时间普遍较长。


巴拉圭则是南美洲唯一仍未同中国建交的国家。


这些国家内部并非没有关于调整对华关系的讨论，但从讨论走到正式决定，还要经过政党博弈、利益重新分配和外交风险评估。


大趋势却已经非常清楚。


2016年以来，圣多美和普林西比、巴拿马、多米尼加、布基纳法索、萨尔瓦多、所罗门群岛、基里巴斯、尼加拉瓜、洪都拉斯和瑙鲁先后与台湾断绝所谓“外交关系”，台湾目前只剩下12个所谓“邦交国”。


这些国家的转向，并不是因为一句口号突然改变了态度，而是重新计算了国家发展的收益。


中国市场、基础设施、贸易投资和产业合作所能提供的空间，远远超过一项短期援助。外交选择说到底不能只看眼前得到多少，还要看未来能够走多远。


当然，这并不意味着剩余国家会在短时间内集体转向。


每个国家都有自己的政治节奏，梵蒂冈和不丹的问题尤其不能与普通所谓“邦交国”混为一谈。


国际关系不是挨个拔掉“钉子”，而是在原则明确的前提下，让对方看到合作的实际价值。


183个建交国已经说明，一个中国原则是国际社会的普遍共识。


信源出处：


新华网：《外交部：世界上已有183个国家在一个中国原则基础上同中国建交》，2026年5月7日。
中国新闻网：《瑙鲁宣布与台湾“断交”，台所谓“邦交国”剩12个》，2024年1月15日。