村落合并,未来会怎么发展呢?
这些年,不少村子年轻人外出打工,留在村里的大多是老人孩子,不少小村落慢慢变成空心村。村子分散、人口稀少,修路、办学、建卫生室投入成本高,资源很难充分利用。于是村落合并,成了很多人关心的话题。但村落合并不等于全部拆房上楼,也不是全国所有村庄都要照搬一套模式,未来的发展,讲究分类施策,尊重农民的真实意愿。
有一种是行政上的合并。几个邻近的小村子合成一个大行政村,老百姓还继续住在自家老宅,房屋、土地都不变动。只是把村委会、管理机构整合到一起。过去一个小村庄财力单薄,修不起路灯,办不起养老食堂。合并之后,资金、人力集中起来,统一完善道路、水利、卫生室,降低基层治理的成本,老百姓在家门口就能享受到更好的公共服务。
另一种,是少数生存条件差、人口流失严重的空心村,有序引导搬迁撤并,村民搬到中心社区居住。但政策明确禁止强迫农民上楼,一切以自愿为前提。集中居住有它的好处,学校、卫生室、养老设施更加齐全。但也会遇到现实难题,住上新房,离自家耕地远了,晾晒粮食、存放农具不方便,生活的各项开支也会随之增加,这些都是推进过程中要解决的现实问题 。
今后更主流的方式,是片区抱团发展。村子不用拆、村民不用搬家,不改动原有村庄的建制。几个挨在一起的村庄联合起来,一起修路,一起打造特色产业,共享医疗养老资源。各村依旧保留自己的村名、乡土风俗,只是打破单打独斗的局面,联合发展产业,把分散的土地连片经营,引进大型农机,发展特色种养、乡村旅游,集体收益各村合理分配,兼顾各方利益。
并不是所有村庄都适合合并。拥有古民居、红色历史、民俗传统的特色村落,不但不会撤并,反而会重点保护。保护老屋、祠堂、民俗文化,发展文旅产业,守住乡土的根脉。山区零散村落也不会强行整合,尊重地理条件,因地制宜开展建设。
当然村落合并也会遇到不少现实矛盾。合并之后,各个村子原来的集体家底不一样,要做好资产分账管理,做到账目公开,避免分配不公。还要照顾老人的生活习惯,保留就近办事的便民点位,守护村民的乡土情感,不能只追求硬件好看,忽略老百姓真实的生活需求。
放眼长远,农村人口向集镇、中心村集中是客观趋势,但这个过程会循序渐进,不会一蹴而就。未来不会出现千村一面的景象,有的村庄原址升级,有的抱团发展,少数空心村有序搬迁,古村守住文脉。一切的出发点,都是方便农民过日子,壮大乡村产业,保障农民的切身利益,这才是村落整合最根本的意义。[奋斗][握手][玫瑰]
