美国前国务卿蓬佩奥8月5日发文,压低全球能源价格的最有效途径是持续向伊朗政权施压。他认为,只要伊朗伊斯兰革命卫队仍握有霍尔木兹海峡的通行主导权,就会持续借此博弈周旋,因此美国的目标应是“永久剥夺”伊朗这一筹码。
说白了,蓬佩奥公开发文将能源价格高与向伊朗施压联系,表面看只是一位前政府高官给出的政策建议,但事实上是典型的鹰派强硬主张,鼓吹用高压乃至军事手段剥夺沿岸国家的地缘博弈工具,绝非普通的局势分析那么简单。
要知道,霍尔木兹海峡是全球至关重要的国际航运通道,全球大量石油天然气经由这里向外输出,海峡两侧分属伊朗与阿曼,按照国际法享有用于国际航行海峡的通行制度,沿岸国家拥有相应主权权益,并不是可以被外部力量随意剥夺的战略筹码。蓬佩奥的逻辑把油价高企简单全部归罪于伊朗,认为只要剥夺伊朗对海峡的影响力就能够解决能源价格问题,刻意忽略中东多年矛盾的复杂根源。
他口中的永久剥夺筹码,背后隐含军事打击、解除伊朗相关海上能力的设想。但即便美军通过打击摧毁部分伊朗海上军事设施,也很难彻底抹除伊朗的非对称作战能力,水雷、小型快艇、反舰导弹依旧可以对海峡航运形成威慑,很难实现一劳永逸。一味加码极限施压,反而极易激化冲突,一旦海峡航运遭到扰动,油价会进一步暴涨,反过来冲击全球能源市场,和压低油价的目标背道而驰。
更现实的是,当前特朗普政府正游走在谈判与动武之间,一边借第三方渠道和伊朗开展斡旋,一边保留军事打击选项。蓬佩奥代表美国国内强硬保守势力,并不认可谈判妥协的路线,不断对外喊话施压,倒逼白宫采取更强硬姿态。但高压制裁与军事威慑过去多年已经被反复使用,历史证明单纯依靠施压很难迫使伊朗彻底放弃自身安全诉求,反而会加深对立,压缩外交斡旋的空间。全球能源价格,也受到供需、地缘、金融投机多重因素共同影响,并非单单由伊朗一方决定。
而这标志着,美伊博弈内部路线分歧持续凸显。美国前政府鹰派持续输出主战思路,不接受对伊妥协,试图把局势推向更强硬对抗的方向。即便白宫考虑外交谈判,也会持续受到来自国内鹰派的舆论压力,美伊走向真正和解的阻碍重重。
说到底,霍尔木兹海峡的安全,需要依靠多边协商与国际法框架维护,而不是靠单方面剥夺沿岸国家正当权益。军事高压解决不了中东深层次矛盾,动辄鼓吹剥夺他国地缘筹码,只会把整个世界拖入更高的冲突风险。稳定能源市场的出路,是推动对话降温局势,而不是不断鼓吹对抗升级。
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