泰国外长西哈萨克8月5日公开批评中国驻泰大使,起因是一名中国女粉丝在曼谷因排队冲突遭工作人员暴力对待,中国大使馆发声要求彻查。泰方认为外交人员应促进相互理解,避免言论加剧紧张。
说白了,针对中国女粉丝在曼谷活动现场遭工作人员暴力对待一事双方表态提出不同看法,表面看只是一起涉外公民权益事件引发的外交口舌,但事实上折射出跨国民间冲突发酵之后,领事保护与东道国社会舆论之间出现的立场碰撞,并非普通的口头争执。
要知道,本国公民在海外遭遇人身权益受损时,驻外使领馆开展领事保护,敦促当地查清事实、妥善处置,是国际法赋予外交机构的正常职责。事发现场视频可以看到,涉事活动工作人员出现拖拽、抱摔等过激处置行为,主办方事后也承认存在用力过度的问题,中国驻泰国使馆只是客观转达当事人诉求,要求查明真相,并没有发表过激言论,更没有公开指责泰国政府。
泰方外长的表态,一方面顾虑本国民间舆论反弹,担心外交机构的公开介入激化两国民众对立情绪,希望外交处置更多放在私下沟通;另一方面也希望事件处置充分尊重泰国当地的调查程序,等待完整事实出炉之后再做评判。
更现实的是,追星冲突、游客纠纷这类民间事件,很容易经由社交网络快速发酵,从普通民事纠纷上升为两国舆论层面的摩擦。泰国高度依赖旅游业,十分看重海外游客的观感,同时也要顾及本国社会的情绪。这件事的矛盾点就在于,中方需要维护海外公民人身合法权益,泰方希望按本地司法流程理清全部是非,双方看待事件的优先角度存在差异。领事保护不等于预设全部过错都在当地一方,同样,东道国也不能把使领馆正常维权发声,直接定性为加剧紧张。
而这标志着,人员往来密切的背景之下,中泰两国会持续面对这类民间涉外纠纷的考验。网络舆论会放大个案的影响,很容易把个别主办方、安保人员的不当行为,上升到国家之间的对立,对外交处置的分寸拿捏提出更高要求。不管是使馆的领事保护,还是东道国的调查处理,都应当回归事件本身,以证据为基础。
说到底,领事保护是驻外使馆的法定职责,保护海外公民合法权益和促进两国互相理解,二者并不矛盾。妥善化解矛盾的出路,是泰方完整开展调查,理清全部事实,对不当行为作出处置;同时两国外交层面保持理性沟通,引导两边网民不要被个案煽动,避免民间冲突损耗中泰整体友好关系。
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