当地时间8月3号，乌克兰总统泽连斯基向驻外大使馆的大使发布了死命令，要求这些大使必须要摸清盟友国家的防空武器库存，并要求大使要想尽一切办法战，把这些武器带回乌国内安装在发射器上

“死命令”是外界对这次讲话的形容，并非泽连斯基使用的原话。但他的要求确实很硬。
他宣布，以后评价一座使馆的工作，重点要看乌克兰拿到了多少武器、争取到多少资金，以及推动了多少能够落地的援助决定。这场驻外使节会议召开前两天，基辅刚刚经历了一场猛烈空袭。
8月1日凌晨，俄军向乌克兰发射35枚各型导弹和185架无人机，其中包括27枚弹道导弹。乌方只拦截了1枚弹道导弹，基辅及周边地区共有10人死亡，数十人受伤。
住宅楼、学校、仓库、基础设施以及立陶宛驻乌使馆均受到不同程度损坏。泽连斯基随后承认，拦截率如此之低，并不是因为“爱国者”发射系统全部损毁，而是缺少能够用于拦截弹道导弹的弹药。
雷达发现了目标，发射架却未必有弹可打。泽连斯基不是让大使笼统地“请求援助”，而是要求他们研究各国仓库里究竟存着什么，哪些导弹与乌军现有系统匹配，怎样越过审批、采购和运输环节，把库存真正变成乌克兰发射架上的弹药。
这项任务并没有听起来那么简单，防空导弹不能随便混用，“爱国者”、NASAMS、IRIS-T、SAMP/T和霍克系统都有自己的雷达、发射装置与弹药标准。某个国家即便还有导弹，也不代表这些弹药立刻就能装到乌军设备上，更不代表该国愿意拿出来。
尤其是拦截弹道导弹的武器，全球供应本来就紧。乌克兰目前主要依赖美制“爱国者”系统应对俄军高速弹道导弹。

与此同时，中东冲突也在消耗美国及其盟友的拦截弹库存，一部分原本可能提供给乌克兰的弹药，被用于美军及海湾地区的防空部署。泽连斯基7月29日接受采访时提出，希望在冬季来临前获得300枚“爱国者”拦截弹。
他担心俄军再次集中打击电厂、变电站和供暖设施，一旦防空弹药接不上，受影响的不只是军事目标，还可能是普通居民的供电和取暖。乌克兰也在争取美国批准其生产PAC-3拦截弹，希望逐步摆脱完全依赖进口的局面。
然而，获得许可和真正形成产量是两回事。乌克兰前驻美大使斯特凡尼希娜7月30日表示，建立相应生产能力可能需要一年至五年，无法解决眼前几个月的急需。
因此，乌方还在研究另一条路：与已经排进生产计划的其他买家协商，交换交货顺序。简单理解，就是乌克兰先拿到一批急需导弹，将来再把自己的订单位置让给对方。
这种安排需要美国政府、军工企业和原订购国同时同意，大使的私人沟通能力确实可能发挥作用。泽连斯基还点名要求驻外人员推动PURL机制。

该机制主要由欧洲国家出资，再从美国采购乌克兰急需的武器。泽连斯基抱怨，欧洲进入暑期休假后，一些国家的出资和武器包交付速度有所放缓，他要求大使不能把“对方正在休假”当成停工的理由。
不过，欧洲国家也有自己的顾虑。防空导弹不是普通仓储物资，许多国家保有的数量只够维持最低战备。
拿出一批交给乌克兰，就意味着本国防空出现空缺，而军工企业补货往往需要较长时间。乌克兰大使面对的，实际上是一场各国安全需求之间的资源协调。
眼看现成导弹不够，乌克兰开始把希望投向欧洲联合研制的FREYJA反导项目。8月4日，乌克兰企业Fire Point透露，已有十多家欧洲防务企业参与雷达、制导和指挥系统整合，计划在2027年年中完成首次弹道导弹拦截试验。
这个项目的目标，是研制一种价格低于“爱国者”拦截弹、能够较大规模生产的欧洲反导武器。按照企业设想，单枚拦截弹成本将控制在100万欧元以下。
不过，项目仍处于整合和测试阶段，距离批量生产、投入实战还有明显距离，暂时救不了已经缺弹的发射架。8月4日，泽连斯基又同荷兰首相通话，继续把“爱国者”拦截弹和加强防空放在首位。
同在8月3日，泽连斯基签署命令，解除斯特凡尼希娜驻美大使职务。但把这件事解释成“向美国要导弹失败，所以大使被撤”，目前没有证据支持。
她此前已经表示，离任是个人决定，需要回国处理与财产申报调查有关的问题，相关人事调整也酝酿了数周。在我看来，泽连斯基把大使推到军火采购第一线，说明乌克兰面对的主要矛盾已经不只是“有没有防空系统”，而是“系统能否持续获得弹药”。
大使可以找到决策者、推动付款、协调运输，也可能争取到一两批库存，却无法凭外交话术扩大军工厂的产能。盟友并非完全停止援助，但每交出一批高端拦截弹，也要衡量本国战备和补充周期。
乌克兰发展FREYJA、争取“爱国者”生产许可，方向上是在降低长期依赖，可这些项目需要时间。眼下真正决定防空效果的，仍是现成拦截弹能否及时到货。