中国最担忧的一幕可能正在逼近:伊朗传出一项强硬指令,全球不少国家恐怕都要哭了!特朗普被斥为全球最大的“战争犯”!他在中东作出的错误决策,正让全世界替他埋单!路透社援引3名消息人士披露:伊朗高层已要求胡塞武装做好准备,一旦美军打击伊朗电力网络,胡塞就立即封锁曼德海峡。可最先被卡住脖子的,未必是美国,而可能是亚洲制造业和欧洲消费者。
最反常的一幕已经出现在红海:曼德海峡并没有被军舰和水雷彻底封住,两艘装载沙特原油、驶往印度的油轮却主动关闭自动识别系统,像从海面上“消失”一样穿过危险区域。 当正常商船必须隐藏身份才能通行时,航道规则事实上已经被改变。
航运机构的统计更加直观。7月21日以后,曼德海峡通行量较6月下降约30%,但仍有船只冒险通过。 这组数据说明,胡塞暂时不需要封住每一公里海面,只要让船东无法确认下一枚导弹会打向谁,就能制造接近封锁的商业效果。
2018年7月25日的胡塞袭击沙特油轮事件与本次高度相似,当时两艘装载能力均约为200万桶的超大型油轮遭到攻击,沙特随即暂停经曼德海峡运输原油;但当时霍尔木兹通道仍可分流,地区冲突也没有形成双重海峡危机,这意味着今天的风险远高于八年前。
2018年的暂停只维持了约十天。沙特在加强军事护航后,于8月4日恢复原油运输,胡塞没有取得对海峡的长期控制权。 这个案例说明,胡塞可以迅速制造混乱,却很难单独建立稳定封锁,真正危险的是市场把短期袭击当成长期规则。
路透社披露,伊朗要求胡塞做好准备的触发条件,是美军打击伊朗电力网络,而不是不加区分的任何军事行动。接近胡塞的消息人士曾称,相关导弹和无人机已经部署到荷台达及亚丁湾附近高地。 这更像一套预先设定的地区联动机制,而不是临时起意的报复行动。
伊朗选择曼德海峡还有一层更深的算计。美军基地、舰艇和本土力量都不是胡塞轻易能够击败的目标,可沙特能源出口、埃及苏伊士收入和亚洲进口航线都暴露在红海方向,伊朗是在迫使美国的地区伙伴替华盛顿承担军事决策的经济后果。
这张牌首先考验的是沙特。此前霍尔木兹方向承压,沙特把更多原油输送到红海沿岸港口,再经曼德海峡运往亚洲;胡塞若在海峡南口设置风险区,就等于堵住沙特绕开霍尔木兹的备用出口。伊朗要制造的不是单点破坏,而是让替代路线失去可信度。
胡塞的行动目标也正在发生变化。过去是攻击某艘被认定与以色列或美国有关的船,现在则可能按照货主、运营商、目的港和贸易关系划分目标。海峡一旦出现由武装组织决定“谁可以走、谁不能走”的模式,国际水道就会逐渐变成政治检查站。
这种检查权比一次导弹袭击更危险。导弹造成的损失可以维修,船舶身份政治化却会迫使航运企业重新设计公司注册、租船合同和货物来源,甚至通过关闭定位设备规避识别。红海正在出现的不是普通海盗活动,而是一场针对国际航运规则的权力争夺。
保险市场已经给出了自己的投票。7月23日,部分船只通过红海南部的战争险费用翻倍;到7月30日,伦敦保险机构又扩大了高风险区域。 对制造业国家来说,真正持续抽血的往往不是油价峰值,而是每天都要支付的风险附加费。
沙特也不准备只依靠美国。7月30日,沙特宣布推动多国海上防务机制,获得土耳其、巴基斯坦、埃及、苏丹、吉布提等14国支持,目标是保护红海、曼德海峡和亚丁湾航线。 这说明地区国家正在组建自己的安全屏障,伊朗的压力开始催生新的阵营组合。
这个联盟未必能够迅速消除胡塞威胁。红海沿岸狭窄,商船数量庞大,无人机和反舰导弹又可以从陆地隐蔽发射,多国舰队很难为每艘油轮提供贴身保护。军事护航能够降低袭击成功率,却不能让保险公司立即相信风险已经消失。
国际海事组织7月23日公开谴责红海船只遇袭,联合国随后警告冲突可能继续扩大并危及全球航运。 当国际组织、沿岸国家和保险市场同时行动时,曼德海峡问题就已从伊朗与美国的对抗升级为国际航道治理危机。
特朗普需要承担的责任正在这里显现。把发电厂、桥梁等基础设施列入威胁范围,也许能够制造军事压力,却会给伊朗提供扩大报复对象的理由。美国试图用空袭迫使伊朗屈服,伊朗则把代价分摊给沙特、印度、欧洲和东亚国家,这种政策正在把无关国家拖入战场。
对于中国而言,最大的风险不是少买几船原油,而是国际商业船舶被武装力量按照政治关系分类。中国既是全球主要能源进口国,也是最大的货物贸易国之一,一旦“与谁做生意”成为商船是否遭袭的标准,中国企业面对的将是一套无法预测的海上政治审查。
中国不可能接受美国以武力破坏地区稳定,也不会认可胡塞把国际水道变成私人关卡。维护航行自由不等于替美国军事行动站台,反对美国扩大空袭也不等于支持无差别袭击商船,中国需要把这两条原则同时讲清楚,才能守住自身长期利益。
