当地时间8月1号，美国国务院在《联邦公报》上发布了通知，宣布从8月3号开始，把面向50个国家公民的签证保证金制度正式变成长期性政策。最高保证金从之前的1.5万美元涨到了2万美元。
这项制度并不是给美国签证增加一笔固定费用，而是允许领事官员在审理部分B-1商务签证和B-2旅游签证时，要求申请人先缴纳一笔可退还保证金。



新规从8月3日起长期实施，涉及50个国家。保证金设为1万美元、1.5万美元和2万美元三档，原试点中的5000美元档被取消，具体金额由领事官员结合个案决定。



这意味着名单内公民也不是递交申请时自动缴款。申请人需要先完成正常面谈，只有在其他条件基本符合、又被领事官员要求提供保证时，才进入缴纳程序。



保证金也不能替代签证费，更不意味着交钱就一定获签。申请人只能按照领事部门指示，通过美国政府指定渠道办理，擅自向第三方付款不会获得制度保障。



按照美方规则，签证被拒，或者申请人获签后遵守身份条件，在许可期限内从指定口岸离境，保证金可以退还；逾期停留或违反相关约定，则可能构成违约并被没收。



这项政策的前身是2025年8月20日启动的12个月试点。试点最高金额为1.5万美元，覆盖范围后来不断扩大，美国国务院给出的理由是降低访客签证逾期滞留率。



长期政策把最高档提高至2万美元，折合人民币超过14万元。即使资金最终可以返还，申请人也必须先解决筹款、汇款、资金占用和等待退款等现实问题。



50个国家中有30个来自非洲，名单还包括孟加拉国、不丹、尼泊尔、柬埔寨、蒙古、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、古巴和委内瑞拉等国。



中国大陆、俄罗斯、印度、日本、韩国以及欧洲多数国家均不在当前名单内。因此，中国公民目前申请普通赴美商务或旅游签证，不需要因为这项制度预先准备最高2万美元保证金。



不过，名单并非永远不变。美国国务院会参考逾期滞留数据、身份核验能力以及信息共享情况调整适用对象，某个国家现在不在名单中，不代表以后一定不会被纳入。



美方把保证金视为一种经济约束，希望申请人因担心损失而按期离境。相比直接拒绝全部申请，它保留了个案审理空间，却也把国籍风险和个人财力同时带进签证判断。



政策可能直接影响旅游、探亲、会展和短期商务往来。对收入有限的家庭来说，最大的障碍未必是能否退钱，而是能否在出发前一次性拿出这笔资金并长期占用。



这项保证金政策与免签安排、签证暂停和普通领事审查并不是一回事。未被列入保证金名单，只说明不适用这一项资金要求，并不代表签证更容易获批。



俄罗斯没有出现在名单中，也不能理解为美国对俄罗斯申请人放宽限制。赴美难度还受到使领馆服务、审查政策、金融渠道和其他限制措施影响。



我认为，这项制度最值得讨论的，不是美国有没有权管理边境，而是它选择了怎样的方式。控制逾期滞留有合理需求，但用高额现金筛选，容易把风险管理变成财力测试。



真正准备长期非法滞留的人，未必会因为2万美元放弃计划；反倒是正常旅游、探亲或参加展会的普通申请人，可能因拿不出保证金先被挡在门外。



名单按国籍划分，也会产生明显的不平等感。同样申请B类签证，个人材料、行程和信用情况相近，仅因护照不同，就可能面对完全不同的资金门槛。



美国可以解释名单依据是逾期率和身份信息条件，但要减少争议，就应公开清晰标准，说明个案为何被要求缴纳某一档金额，并建立透明、快捷的退款机制。



对美国旅游、酒店、会展和零售行业而言，这道门槛也不是没有代价。被劝退的人越多，正常消费和商务联系就越少，管理收益与经济损失需要重新核算。



对中国申请人来说，目前不必因网上传言额外恐慌，但办理美签仍应以美国国务院和使领馆最新通知为准，不要向所谓代缴机构付款，更不能把保证金误认为“花钱买签证”。



一项移民管理政策是否有效，不能只看逾期数字下降多少，还要看它有没有误伤正常流动、是否给予个体公平判断。把守规则可以严格，但不应把钱包厚度变成跨境出行的隐形门票。


信源：环球网《高至2万美元美签证保证金将涨价并长期化》 2026年8月1日报道