冻结俄罗斯3000亿美元之后,美国人才猛然发现,这是本世纪最臭的一步棋!
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2022年西方对俄罗斯央行储备下手时,冲击确实来得又快又猛,欧盟委员会当时称俄央行约3000亿欧元储备在欧盟及七国集团范围内被封锁,俄罗斯无法像过去那样自由调动这些资产稳定汇率和金融市场。
卢布随即剧烈波动,居民和企业对外汇的需求上升,俄罗斯央行在2月28日把关键利率从百分之九点五直接提高到百分之二十,同时限制资本外流并要求出口商出售外汇收入,这说明第一轮金融打击绝不是不疼不痒。
但我认为,西方当时高估了一件事,那就是冻结储备不等于能够立刻切断一个资源出口大国的全部现金流,只要石油天然气和其他商品仍能出口,俄罗斯就会继续获得外汇,资本管制也能暂时压住集中换汇和资金外逃。
俄罗斯采取的办法并不神秘,无非是提高利率稳住存款,强制出口商结汇增加市场上的外币供应,限制资金流向被列为不友好国家的地区,再利用巨额贸易顺差弥补央行不能动用部分储备造成的缺口。
这套措施的副作用同样明显,企业购买进口设备更加困难,居民跨境转账受到限制,融资成本急剧上升,卢布表面恢复并不代表俄罗斯经济完全恢复正常,因为一个被严格管制的汇率和一个可以自由交易的汇率不能简单比较。
支付体系也成为俄罗斯提前准备的一道防线,俄罗斯早在2014年就建立国家支付卡系统并推出米尔卡,因此Visa和万事达停止境外业务后,俄罗斯境内交易仍能通过本国系统处理,到2022年第四季度米尔卡已占境内银行卡交易金额的百分之四十一点三。
在我看来,这件事给很多国家上的第一课不是美元马上要倒,而是金融基础设施不能只有一个开关,当银行卡清算、跨境报文、外汇储备和贸易结算全部依赖同一套外部系统时,经济主权就可能在关键时刻受到限制。
俄罗斯随后加快使用卢布和其他非西方货币结算,俄罗斯央行披露,按照其货币分类口径,2025年接近百分之八十五的对外贸易结算已使用卢布和所谓友好国家货币,这与2022年前的结算结构相比已经出现明显变化。
不过我认为,不能把改变结算货币理解成俄罗斯从此不需要美元,因为国际贸易还要考虑汇率稳定、市场深度、资金能否自由流动和资产是否容易变现,有些贸易虽然不用美元计价,企业最终仍会参考美元价格核算成本。
制裁还推动了进口替代和供应链转向,俄罗斯制造业在2023年出现较快增长,部分食品、医药和设备实现本土替代,但世界银行也指出,军工相关生产、财政支出和贸易转移是增长的重要动力,技术进口受限和人才流失仍会压低长期潜力。
这正是我对进口替代的看法,它可以解决有没有的问题,却未必立刻解决好不好和贵不贵的问题,一台国外设备买不到后,国内企业当然会想办法生产,但研发周期、关键零件、专利积累和生产效率不可能靠一句口号一夜补齐。
真正值得关注的,是冻结央行资产改变了其他国家对储备安全的理解,过去大家主要考虑收益率、流动性和汇率风险,如今还必须增加一个政治风险指标,也就是资产在法律上属于自己,却可能在金融机构账面上突然无法使用。
欧洲央行2026年报告显示,各国央行2025年仍净购买约850吨黄金,而2022年至2024年每年购买量均超过1000吨,黄金没有发行国也不存在对手方违约风险,因此在地缘政治不确定性上升时自然更受重视。
但我认为,说世界已经全面抛弃美元同样不符合事实,国际货币基金组织数据显示,2025年第四季度美元仍占已分配全球外汇储备的百分之五十六点七七,份额虽然长期下降,却依然远高于欧元和其他单一货币。
美元的优势来自美国金融市场规模、国债流动性、贸易定价习惯和全球银行网络,这些条件不会因为一次制裁立即消失,但每使用一次金融制裁,各国建立备用通道、增加黄金和扩大本币结算的动力也会多一分。
欧盟对俄罗斯资产本金至今仍然谨慎,欧盟境内约有2100亿欧元俄央行资产被冻结,目前主要动用的是这些资产产生的非正常收益,并用相关收益支持和偿还对乌贷款,而不是简单把全部本金直接没收。
这种谨慎本身就说明问题,如果可以毫无代价地没收,欧洲早就不会反复讨论,因为一旦突破主权资产豁免和产权保护边界,其他国家就会重新评估把储备放在欧洲金融机构的风险,俄罗斯也可能采取资产反制。
所以在我看来,西方冻结俄罗斯储备取得了实际效果,它限制了俄罗斯使用部分海外资产,也提高了贸易融资和技术进口成本,但它没有迅速压垮俄罗斯,反而推动俄罗斯建设本土支付体系并加速改变贸易结算方式。

