每一个国家都有三种权力：立法权、行政权、司法权。当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果一个人或一个机关行使这三种权力，则一切都完了。

——孟德斯鸠《论法的精神》