1950年的云南刚解放，起义将领卢汉任命云南省军政委员会主任。这是省级临时最高军政协调职务，他与书记宋任穷，省主席陈赓平级。军政委员会地位极高、责任特殊，非日常行政岗，主席是维稳、统战、民族与起义部队整编。

1949年12月9日，卢汉在云南省昆明市起义，和平解放云南省。
1950年3月10日，政务院总理任命卢汉为云南省军政委员会主任。宋任穷、周保中为副主任；3月24日正式履职，原临时军政委员会撤销。陈赓任云南省政府主席，宋任穷任省委书记。
是过渡性、军政合一、统战协调机构，非省政府下属，与省政府平级，1950年7月改称“主席”。
他担任这个职务无人可替代，要 整编起义部队：稳住4万滇军，防止哗变。剿匪安民：写信劝降滇南、滇西土匪，效率远超军队。民族事务：调解土司纠纷，对接少数民族头人，稳定边疆。协调军队、政府、地方旧势力，保障政权平稳过渡。
军政委员会主任与省主席的区别
卢汉偏统战、维稳、民族、起义军，靠本土威望镇场子，“定海神针”。
陈赓管民政、财政、建设、日常政务，靠军事背景主政，抓行政体系。
-两者同级，卢汉后续升任西南军政委员会副主席（管辖西南四省），属于重用而非降职。
云南当时局势复杂：土司林立、土匪横行、起义军不稳、民族矛盾敏感。卢汉作为本土彝族领袖、滇军统帅、起义功臣，威望独一无二，能镇住局面的人。
陈赓说你守得住民心，我守得住边防”，分工互补、缺一不可。

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