菲律宾和越南会加入北约吗？网络上有一种观点：倘若菲律宾、越南成功加入北约，那中国就能放开手脚？7月中旬，越南防长在东京再次重申“四不”防务政策；再往前看，菲律宾却在3月提出加强同北约及欧洲国家的防务联系。

7月26日，越南海军“陈兴道”号护卫舰驶入马尼拉港。接下来几天，越菲两国海军安排了舰艇互访、军官交流和体育活动。
这个画面很有意思：一边是菲律宾不断拉近同美国、日本和欧洲国家的军事关系，另一边却是越南军舰来访，双方表现得并不像准备组成什么军事集团。这也说明，判断东南亚局势，不能只看谁和谁举行了军演。
菲律宾与越南都同中国存在海上分歧，但两国选择的安全路线相差很大。菲律宾更愿意借助盟友扩大筹码，越南则希望多交朋友，却不愿把自己固定在任何一方的战车上。

北约条约第十条规定，能够被邀请加入的是欧洲国家，而且必须得到现有成员一致同意。
7月7日至8日举行的安卡拉峰会也没有修改这一规定。菲律宾和越南即使与北约官员会面，或者同北约成员国联合训练，也不等于获得成员身份。
北约目前重点发展的印太伙伴，仍然是日本、韩国、澳大利亚和新西兰。菲律宾连这一正式伙伴圈都没有进入，越南就更谈不上申请入约。
真正发生的变化，是美国及其盟友正在把合作拆成许多小块，不挂“亚洲北约”的牌子，也能形成一定的军事协同。菲律宾就是其中比较积极的一环。
3月24日，菲律宾防长特奥多罗在巴黎会见北约军事委员会主席卡沃·德拉戈内，双方谈到扩大跨地区防务合作。3月26日，菲律宾又与法国签署访问部队协议，为法国军队进入菲律宾参加训练提供法律安排。

到了4月20日，“肩并肩2026”军演启动，一直持续到5月8日。菲律宾、美国、澳大利亚、日本、加拿大、法国和新西兰共有超过1.7万名人员参加，另外还有17个国家派出观察员。
演练内容覆盖海上行动、防空、后勤和多军种配合，重点已经不只是展示武器，而是练习不同国家的部队如何更快接上指挥和保障体系。菲律宾的想法并不难理解，它既需要美国同盟提供安全支撑，也希望从日本、法国、加拿大等国获得装备、训练和外交声援。
这样一来，即便没有北约成员资格，马尼拉也能建立一个多层次外援网络。越南则明显更谨慎。
7月13日，越南防长潘文江在东京与日本防卫大臣会谈，越南方面随后再次公开“四不”政策：不加入军事联盟，不联合一国反对另一国，不允许外国在本国设立军事基地，也不以武力或武力威胁处理国际关系。不过，“四不”并不代表越南拒绝军事合作，越南与日本仍在推进人员培训、网络安全、装备技术和海上能力建设；6月也与美国讨论了训练、海上安全、防务工业等项目。

河内要的是更多选择，而不是把安全完全交给某一个大国。越南与菲律宾之间的关系同样不能简单理解为共同针对中国。
6月1日，两国把关系提升为强化战略伙伴关系，并签署新的防务合作备忘录。合作包括海上沟通、人员培训、灾害救援和防止意外事件升级。
7月底越南军舰访问马尼拉，正是这一安排的延续。从表面看，菲律宾和越南都在增加外部防务往来；往深处看，一个偏向借助同盟，一个强调保持平衡。
菲律宾希望把更多域外力量带进南海，越南则担心过度依赖任何一方，损害自己的战略自主。把两国打包成所谓“反华军事联盟”，不但不符合事实，还可能看错真正的风险。

我认为，中国需要防范的并不是菲律宾、越南突然拿到北约会员证，因为在现行条约下，这件事根本走不通。真正值得长期观察的，是菲律宾境内的基地、联合军演、武器系统、情报交换和后勤标准，能否被美国、日本及部分欧洲国家逐步连成一张网。
在我看来，应对这种变化，既要守住海上权益，也要把不同国家分开看待。对菲律宾，需要提高风险管控和反制能力，避免其把外部支持误判成可以不断冒进的底气；对越南，则应通过经贸、海上磋商和安全沟通增加互信。