根据《联合早报》7月26日报道，美国战争部（前国防部）7月23日公布的最新“第1286条”名单中，将88家中国机构列为从事“问题活动”、可能危害美国国家安全和科研诚信的实体。名单首次将复旦大学、上海交通大学、山东大学等中国顶尖综合性大学纳入其中。受访学者分析，此举显示美国对华“去风险”范围正从军工领域扩大至更广泛的高科技研究领域。未来更多从事高科技研究的中国高校可能受影响，中美科技合作和高端人才交流将受到冲击。

说白了，联合早报这篇消息，表面上看，只是美方更新一份科研管控名单，但事实上，这根本不是一次常规的风险筛查调整，而是美国对华科技围堵策略重大转向，打破以往只紧盯军工院校的边界，借助片面的“军民融合”叙事扩大封锁范围，人为割裂全球学术科研网络，绝非单纯的科研安全管控那么简单。

要知道，这份第1286条名单约束范围主要针对美国国防部资助的科研项目，禁止美方受资助学者与名单内机构开展联合研究、共享实验设备。在此之前，清单收录对象大多为军工类院校、国防科研院所，目标边界相对清晰。本轮调整最关键的变化，就是把一大批深耕基础科学、前沿交叉领域的综合性重点大学纳入其中。

美方评判标准不再局限于机构是否直接承接军工项目，只要高校拥有人工智能、新材料、先进微电子等军民两用方向研究能力，就有可能被贴上风险标签。这套泛化的判定标准充斥主观推定，带有浓厚有罪推定色彩。

基础科学本身不存在天然的军民界限，全球高校普遍开展前沿技术探索，美方单方面划定壁垒，本质是想要延缓中国前沿领域创新进度。与此同时，名单带来的示范效应不容小觑，不少美国高校、科研基金会会主动收紧和名单内院校合作，自发抬高交流门槛，持续压缩人才互访、联合课题、学术研讨的空间。

更讽刺的是，科学进步依靠全球知识互通，人为设置学术高墙，损害的不只是中方科研力量。大量美国高校、科学界人士早已多次警示，切断和中国顶尖学者、高校的交流，会让美方错失重要科研成果与人才资源。美国一边宣扬崇尚开放自由的学术精神，一边不断出台各类清单限制跨国学术往来，双重标准暴露无遗。单纯依靠行政手段封锁交流，无法阻挡基础研究持续向前发展，只会倒逼中国加快构建自主完整的科研创新体系。

而这标志着，中美科技博弈将会持续向基础科研、高校人才层面延伸。美方后续大概率持续扩充清单范围，不断细化各类合作限制条件。国内高校需要做好长期应对外部交流壁垒的准备，一方面拓展和欧洲、东南亚、中东等区域多元学术合作渠道，另一方面持续夯实原始创新能力，降低单一依赖欧美学术交流带来的风险。

说到底，科技创新的潮流开放包容，依靠清单封锁、人为隔断学术交流，违背科学发展客观规律。中方始终支持平等、双向、互利共赢的跨国科研合作，但不会接受带着偏见、充满限制条件的交流模式。任何试图阻碍中国科技发展的遏制手段，短期会带来冲击，长期只会激发自主创新动力。唯有摒弃零和竞争思维，尊重各国正常科研发展权利，全球科技领域才能实现共同进步。

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