中国似乎特别针对日本!美媒表示,美国对中日关系作出了直率的表态。根据美国之音报道,美媒表示,在菲律宾马尼拉出席东盟外长系列会议期间,美国国务卿鲁比奥接受了日本放送协会的采访。他不但谈到北京对日言论,还把关键矿产、供应链和安全问题放到了一起。但
鲁比奥还有半句话不能漏掉。
他同时强调,美国必须与中国保持沟通,能够合作的地方仍然需要合作,只是这种关系不能以削弱美国同盟体系为代价。马尼拉这几天发生的一连串会晤,很能说明问题。
7月21日,日本外相茂木敏充与鲁比奥就印太局势交换意见。到了22日,美日印澳四国外长再次碰面,日本方面直接把关键矿产出口限制列为关切事项。
随后举行的美日韩外长会,又谈到了供应链预警、先进技术和安全合作。日本面对的资源供应压力,正在被美国转化成加强盟友协调的新理由。
那么,美国所谓“中国特别针对日本”,到底有没有现实依据?今年1月6日,中国商务部宣布加强两用物项对日本出口管制,规定相关物项不得用于日本军事用户、军事用途,以及其他有助于提升日本军事实力的最终用户和用途。
2月24日,一批日本实体进入出口管制管控名单;6月29日,中国又将20家日本实体列入管控名单。官方给出的依据,是维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务。
所以,这些措施确实有明确的国别和对象指向,但也要看到,它们并不是对所有日本企业、所有中日贸易“一刀切”。美国把这些动作解读为北京更频繁运用供应链影响日本,中方则把措施放在军工、两用物项和国家安全框架内。
两边描述的是同一组变化,却站在完全不同的立场上。更实际的问题已经落到了日本企业头上。
路透社7月20日根据中国海关数据报道,6月份中国没有向日本出口镓、镝、铽和钇,其中后三种属于重要稀土元素。这些材料看起来不起眼,却能进入汽车、电机、芯片相关设备、航空发动机等产业。
日本拥有中国以外规模最大的稀土磁体产业,却仍需要从中国获得部分关键原料,这也是东京越来越焦虑的原因。日本当然没有坐等。
7月24日,日本方面公布南鸟岛附近深海泥样分析结果,其中中重稀土约占所检测稀土总量的54%,并计划2027年2月进行更大规模试采。不过,找到资源是一回事,把深海资源变成稳定、便宜、能够大规模供应工厂的材料又是另一回事。
开采、分离、精炼到商业化,每一步都需要时间和成本。这也是鲁比奥此次表态背后更值得观察的地方。
过去说美日同盟,人们容易想到驻军、防务条约和军事合作;现在稀土、芯片原料、供应链备份甚至企业采购渠道,也越来越被当成安全问题。美国想降低关键产业对中国供应链的依赖,日本正好是最有现实紧迫感的盟友之一。
与此同时,亚洲也没有简单变成两个阵营。7月22日,中国—东盟外长会在马尼拉举行,议题仍包括经贸、区域合作、能源安全以及支持东盟中心地位。
日本同东盟国家扩大合作,美国强化盟友体系,中国也在继续推动区域经济合作,各方竞争和合作其实是同时存在的。日本对关键矿产越焦虑,华盛顿推动供应链多元化、四方合作和美日韩协调就越容易获得现实支点。
中日之间原本属于双边层面的经济摩擦,也就可能产生更大的地区影响。但我觉得,也没必要因此判断中日关系必然一路恶化。
两国经贸联系依然存在,周边国家同样不愿看到长期对抗。接下来真正值得盯住的,是出口管制会不会继续扩大,日本寻找替代供应需要多久,以及双方是否仍保留解决具体问题的渠道。
比谁说话更强硬更重要的,是各方最终算出来的成本。谁能维护自身利益,又尽量不让摩擦变成难以回头的长期对抗,才更考验真正的外交能力。
