坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好，突然就取消了和中国合作的 100 亿美元巴加莫约港项目，可六年过去了，港口还是一片空地，2025 年 10 月，坦桑尼亚政府干脆拿出 220 亿先令，又来请中国企业参与这个项目！这是何必呢？

说起来这个项目当年的起点可不低，2013 年中坦和阿曼三方敲定合作的时候，巴加莫约港的定位是东非第一深水港，总投资 100 亿美元，不光要建 28 个泊位、能停靠 2.5 万箱级别的巨型货轮，还要配套工业园、物流园和交通路网，整体规划直接对标深圳，当时所有人都觉得这地方能成为东非的贸易枢纽。

2015 年奠基仪式办得热热闹闹，设备进场、土地平整、居民搬迁都按部就班推进，眼看着就要进入正式施工阶段，结果坦桑尼亚国内政局一变，新上任的马古富力政府直接把项目踩了急刹车。

当时的说法是合同条款不公平，99 年的运营租期太长，还有限制坦桑尼亚开发其他港口的排他条款，说白了就是被西方炒得火热的 “债务陷阱” 话术给忽悠住了，觉得和中国合作吃亏，会损害国家主权。

正好这时候英国和日本凑了上来，开出了听起来更诱人的条件：租期缩短到 33 年，没有排他性限制，日本还承诺给低息贷款，英国说要提供技术和资金支持。

两下一对比，坦桑尼亚那边更觉得之前和中国签的合同不划算，干脆就把项目彻底停了，转头想抱英日的大腿，既讨好了西方国家，又能拿到更 “划算” 的合作，算盘打得不可谓不响。

可现实很快就给了坦桑尼亚一记响亮的耳光。

英国人进场之后，先搞起了没完没了的环境评估，社区听证会开了一轮又一轮，连海龟产卵区这种细节都能拉扯大半年，等评估报告出来，项目成本直接翻了将近三倍，原本承诺的投资方一看账单，直接悄无声息地退了场，连个正式的说法都没给。

日本那边的情况也没好到哪去，技术团队转了一圈，说之前的桩基不符合要求要重新设计，然后就陷入了无限期的 “重新评估”，承诺的低息贷款连审批流程都没走完，2020 年疫情一来，更是直接以 “国内经济优先” 为理由，把项目彻底搁置了。

整整六年时间，当初平整好的土地又荒了，运进去的设备在海边晒得生锈，巴加莫约港除了几张规划图，什么实际进展都没有，完完全全成了一片空地。

反观东非其他国家，根本没停下发展的脚步。肯尼亚的蒙巴萨港一直在扩建，吞吐能力越来越强，后来的拉穆港也逐步投入运营，原本要走坦桑尼亚的货，不少都分流去了邻国，坦桑尼亚眼睁睁看着自己的物流枢纽梦越飘越远，连现有港口的市场份额都在缩水。

直到 2021 年哈桑总统上台，终于开始正视现实，折腾了这么多年，西方的承诺全是空头支票，除了把项目拖黄了，什么实际好处都没捞着。于是政府又开始重新对接中方，把巴加莫约港的重启提上了日程。

到 2025 年，坦桑尼亚直接拨出 220 亿先令的前期资金，用来清理土地、补偿居民、更新可行性报告，同时正式重新邀请中国企业参与项目，还主动调整了合作条款：把运营租期从 99 年缩短到 33 年，坦方持股比例提升到 35%，也取消了之前争议很大的排他条款，姿态放得比之前务实多了。

说句实在话，这一圈折腾下来，最亏的还是坦桑尼亚自己。

六年时间，足够一个大型港口从开工到投入运营了，要是当年没叫停，现在巴加莫约港说不定已经开始创造收益，带动当地就业和产业发展了。

结果现在不仅进度归零，项目总成本还比原先涨了至少 20 亿美元，周边的竞争对手也已经抢占了市场先机，相当于白白浪费了六年的发展窗口。

其实这事的道理很简单，国际合作从来不是靠站队就能拿到好处的。西方嘴上说得好听，又是低息贷款又是技术支持，真到要真金白银投入的时候，算得比谁都精，风险高、回本慢的基建项目，他们根本不会实打实往里砸钱，顶多是画个大饼搅搅局，破坏别人的合作而已。

中国的基建能力和合作诚意，是在全世界一个个项目里干出来的，不是靠嘴吹出来的。港口建设从来不是简单修个码头，是从融资、设计、施工到后期运营的一整套体系，这种系统性的能力，不是随便哪个国家说能替代就能替代的。

坦桑尼亚绕了一大圈又回到原点，说起来有点讽刺，但也算是吃一堑长一智。国家发展终归要靠务实，拿自己的核心基建项目当外交投名状，最后买单的只能是自己的老百姓和未来的发展机遇。

现在项目重新启动是好事，只是希望这一次双方都能把合作谈得更通透，别再被外界的杂音干扰，踏踏实实把港口建起来，毕竟对于普通民众来说，能落地的发展、能到手的就业，才是最实在的好处。