巴拿马和中国谈成了。
当地时间7月20日,巴拿马外交部官宣,他们奔赴中国北京,和中国举行了会谈,随后达成共识,同意推进海运协议的续签程序。
这哪是一纸协议的续签啊,这分明是巴拿马在太平洋和大西洋之间,给自己掐准了的一根"命门脉"上,又续上了。
很多人可能没概念,这份海运协议到底有多重要。说直白点,这就是巴拿马"世界船籍注册第一大国"身份的护身符。这份2017年签的协议,核心就一条:给巴拿马籍船舶在中国港口最惠国待遇,包括更优惠的港口费、更简化的通关手续。
别小看这点优惠,全球现在挂巴拿马旗的船有近1万艘,占了全球商船总吨位的近两成,这里面相当大一部分都要跑中国航线。中国港口给不给优惠待遇,直接决定了挂巴拿马旗还划不划算。
这事的前因,说起来也挺戏剧性。今年年初,巴拿马法院突然裁定,香港长和集团运营了20多年的两座运河港口特许经营权无效,直接收回了。
这两座港口占了巴拿马运河货物吞吐量的70%,说收就收了。之后没多久,中国各大港口就开始对巴拿马籍船舶加强合规查验,一度有近500艘巴拿马旗船在中国港口滞留接受检查。
这下巴拿马坐不住了。船东们可不是傻子,同样是跑船,挂你巴拿马旗结果在中国港口次次被查、一停就是好几天,那我不如换个别的国家的旗?
船籍注册这生意,本质上卖的就是个便利和效率,一旦"不好用了",客户跑起来比谁都快。
巴拿马海事局的官员心里比谁都清楚,真要是船东们大规模换旗,那损失的可不是一点半点的注册费,而是整个国家的支柱产业。
所以这次巴拿马代表团来北京,姿态放得很低。谈了两天,结果也很明确:协议续签程序启动,港口查验也回到了正常水平。
7月21日巴拿马代理外长自己都公开说了,现在中国港口的检查数量已经回落到历史常态。说白了,这趟北京之行,巴拿马算是把悬着的心放回去了一半。
巴拿马这边刚把海运协议的事捋顺,自家运河那头又出状况了。就在7月21日,航运业传来消息,巴拿马运河管理局宣布从7月25日起,暂停巴拿马型船闸第三时段的通行竞拍,每天可预约通行的船舶直接从36艘砍到34艘。原因还是老问题:加通湖水位不够,旱情又来凑热闹。
这已经是这个月运河第二次收紧政策了。7月初刚宣布分三阶段下调吃水限制,7月24日要降到49英尺,8月15日还要再降到48.5英尺。
对比常规的50英尺吃水,一艘新巴拿马型集装箱船一趟下来,少说要少装十几个集装箱。船公司已经开始加收每箱300到700美元不等的淡水附加费,最后成本全转嫁到货主头上。
这就是巴拿马的尴尬之处。运河这条命门,一半攥在老天爷手里,下雨多就能多过几艘船,干旱了就得勒紧裤腰带;另一半,其实攥在最大的客户手里。
中国是巴拿马运河的第二大用户,每年贡献差不多30%的通行费收入,2025年光通行费就交了57亿美元。运河本身闹水荒,生意已经不好做了,要是再把最大的客户之一得罪了,那真是雪上加霜。
有人说中国是故意拿船舶查验当反制手段,其实没必要说得这么直白。港口安全检查本来就是主权范围内的事,合规标准摆在那里,查严一点查松一点,本来就有操作空间。但巴拿马那边心里肯定门儿清,前后时间线对得这么齐,要说完全没关系,恐怕连他们自己都不信。
这次海运协议能顺利续签,其实也是双方都有台阶下。对巴拿马来说,保住了船籍注册的竞争力,稳住了船东的信心,国内经济压力能小一大截;对中国来说,协议本身对双方贸易都有利,也没必要真把一个拉美国家逼到墙角。
说白了,国与国之间,从来都是实力说了算。你握着别人的命门,说话自然有分量;但你的命门被别人握着的时候,再硬的骨头也得低头。
巴拿马这趟北京之行,续的不只是一份海运协议,更是在这个风云变幻的时代,给自己的国运又续了一段缓冲期。

