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为什么中国只举办过一次奥运会?因为亏钱。08年北京奥运虽然账面上是盈余的,但是这

为什么中国只举办过一次奥运会?因为亏钱。08年北京奥运虽然账面上是盈余的,但是这里面有大量义务工作者的隐含成本,很多物资的价格也是被压低的。而且支出的大量基建费用也很难核算进去,当时的北京正在城市建设的最巅峰,多花点也可以接受,反正本身也需要做基建,但现在已经没有这个基建的需求,成本上就完全划不来了。
 
2009年审计结果显示,北京奥组委收入约205亿元,支出约193.43亿元,结余超过10亿元。从这本账来看,2008年北京奥运会不但没有出现赤字,甚至还留下了一笔结余。
 
可问题也恰恰出在这里,这只是组委会的运营账,并不是整座城市为奥运会付出的全部成本。组委会负责比赛组织、转播服务、交通餐饮、临时设施、技术系统和开闭幕式,账目边界相对清楚。
 
地铁、机场、道路、环境治理和永久场馆建设则属于不同项目,不会全部塞进奥组委的损益表。拿着那10多亿元结余,就宣布举办奥运会是一门赚钱生意,显然把账算窄了。
 
北京奥运会共有102个场馆建设项目,总投资194.9亿元。与此同时,北京还在推进首都机场扩建、北京南站改扩建、地铁10号线一期、奥运支线和机场线等工程。2008年7月,三条轨道线路集中开通,新增里程达到58公里。
 
这些钱到底算不算奥运成本,一直很难用一句话回答。当时北京正处于快速扩张阶段,人口、车辆和航空客流持续增加,公共交通能力已经跟不上城市发展。
 
许多工程本来就在规划中,奥运会只是把建设进度向前推了几年。因此,2008年多投入一些资金,在当时能够讲得通。比赛结束以后,机场继续运送旅客,地铁继续承担通勤,城市道路也没有因为闭幕式结束而失去用途。
 
今天仍在高负荷运行的地铁10号线,一期工程就是在2008年投入运营的。2026年北京市公开资料显示,这条线路长期处于北京地铁客流量前列。
 
北京奥运会赶上了一个很特殊的阶段,城市本来就需要大建设,赛事需求与民生需求碰到了一起。花同样一笔钱,既能保障比赛,也能补上基础设施短板。 
 
这种条件并不常见,还有一笔账平时很少被摊开,那就是社会动员成本,北京奥运会共招募了数万名赛会志愿者,城市志愿者规模达到40万人。
 
组委会承担了招募、培训、服装、交通和保障费用,但志愿者投入的大量时间,并没有按照商业用工标准全部折算成工资。这不能简单理解为拖欠劳动报酬,因为志愿服务本来就不是普通雇佣关系。
 
不过,从经济核算角度看,人的时间依然有成本。如果今天再举办一届规模相近的夏季奥运会,许多岗位需要更专业、更规范的劳务保障,安保、技术、医疗、翻译和赛事服务的市场价格也会明显提高。
 
企业供应同样如此,当年不少企业把成为奥运供应商当作难得的品牌机会,在报价、服务和资源投入上愿意作出让步。这样的合作降低了主办方的现金支出,却不意味着相关物资和服务没有真实成本。
 
所以,北京奥运会账面盈余是真的,社会投入远高于组委会支出也是真的。至于全部成本加在一起究竟亏了多少钱,公开资料并没有给出一张完整、统一的总账,不能随意编造一个结论。
 
 
到了今天,问题变得更加现实。北京、上海、广州、深圳等大城市已经拥有较成熟的机场、轨道交通和大型体育设施。如果为了举办夏季奥运会,再建设一批比赛专用场馆,很难像2008年那样,把大部分投入解释为城市急需补课。
 
工程建成以后能不能长期使用,场馆每年的维护费用由谁承担,这些问题比开幕式办得多热闹更重要。北京2022年冬奥会采用了更节制的方式,多个2008年场馆被重新利用。
 
审计署公布的财务决算显示,北京冬奥组委收入153.9亿元,支出150.4亿元,结余3.5亿元。国际奥委会资料还显示,部分2008年比赛场馆经过改造后继续服务冬奥会。
 
判断一届奥运会值不值得举办,不能只看转播收入、门票收入和赞助金额,也不能只看比赛期间有多热闹。真正应该计算的是,场馆二十年后还有多少人在使用,新增交通设施是否符合居民需求,公共资金有没有更紧迫的去处。
 
教育、医疗、养老、基层体育场地和城市更新,都需要长期投入。大型赛事带来的国际关注通常只有一段时间,公共设施留下的使用价值却要经过几十年检验。