相隔万里却紧盯南海!多国重提十年前仲裁裁决,外部炒作改变不了海域现实格局。
7 月 12 日,多个国家共同对外发布联合声明,再次提起十年前出台的南海仲裁相关裁决。参与此次表态的国家大多地处欧美区域,地理上和南海相隔遥远,不属于南海周边国家,这类国家日常很少参与南海相关事务,集中发声的时机选择,刚好对应裁决出台十周年的节点。域外国家扎堆针对南海议题公开发声,不难看出背后存在统一协调,相关各方试图借助舆论造势,持续搅动南海相关话题。
外界不断强调这份裁决具备法律效力,却很少完整梳理这起仲裁的形成过程。开展国际仲裁有基础前提,争端相关各方需要共同认可仲裁模式,菲律宾当年单方面提起仲裁申请,没有完成双边协商流程。领土主权相关争议,不在《联合国海洋法公约》调整范围之内,依靠这份公约去判定岛礁主权归属,本身难以找到稳固法理支撑,这也是中方始终不接受、不承认相关裁决的重要原因。
针对这次多国联合发布声明的举动,外交部随即发布五点声明清晰阐明中方立场。中国拥有南海东沙、西沙、中沙、南沙群岛主权,有着长期延续的历史依据,古代多个朝代都持续开展海域巡查、相关治理活动,二战结束之后,我方也完成南海相关岛礁的接收工作,历史线索完整连贯。不少域外国家反复拿航行自由当作讨论南海问题的切入点,现实情况是南海航道常年保持通畅,各国依法享有的航行、飞越权利一直能够正常实现,区域内部并没有出现阻碍通航的状况。
这份裁决公布之后的十年时间里,没能推动海上分歧化解,反而经常被部分势力拿来制造摩擦,持续拉大区域内分歧。区域局势想要平稳向前发展,依靠舆论施压很难起到正面作用,对话协商才是更贴合现实的解决路径。有意思的地方在于,域外国家接连表态的同时,多数东盟国家没有跟进发表类似言论。身处南海周边的各方,更加清楚区域发展的核心诉求,当地更需要稳定环境推进经贸合作,持续推进南海行为准则磋商,是域内各方普遍认可的解决思路。
域外势力持续炒作旧裁决,还有一层现实考量,希望以此提升自身在亚太海域的军事活动存在感。近些年来,域外力量不断在周边开展联合演习、舰机近距离活动,持续增加区域军事化风险。外部舆论攻势很难改变南海当前实际管控现状,单方面制造对立,不符合区域所有国家长远利益。中方始终愿意和直接相关的当事国家沟通,依托历史事实和国际法协商处理海上分歧,守住领土主权与海洋权益底线的同时,持续推动南海维持平稳局面。各类短期舆论造势难以形成长期影响,南海未来走向,最终还是掌握在区域内各个国家手中。


