为什么让访印归国的高市早苗经过我国领空?外国元首、政府首脑专机,飞越他国领空,必须提前通过外交渠道正式申请,得到中方批准之后才能通行。
从印度新德里飞回日本东京,最经济、最安全的大圆航线,就是横穿我国西南、华中上空。如果避开中国领空,只能绕行缅甸、中南半岛、菲律宾以东远洋,航程会增加数千公里,要多耗费大量燃油与飞行时间,长途专机不会选择这种绕行方案。
依据《芝加哥公约》与中日双边航空协定,两国互相授予对方民航、专机过境飞越权,这是全球通用的常态化航空安排,绝大多数国家首脑往返南亚、东南亚,都会走我国上空,并非专门针对高市早苗。
为什么我方会批准其专机过境,有多重现实考量
1. 航空规则与对等原则,维持国际通行惯例。中日之间早就签署航空过境协定,互相允许对方高层专机飞越本国领空。如果单方面拒绝日方首脑正常过境,日后我方国家领导人出访,日方同样可以对等反制,会打乱正常外事飞行安排,得不偿失。主权国家的领空许可,不会随单次对方政客的负面言论随意开开关关。
2. 区分空域通行和外交立场,战略上保持定力。专机飞越领空只是技术性的民航安排,不等于认可对方的政治立场。我方完全清楚高市早苗一贯的反华立场、干涉台海、拼凑印太反华小圈子的图谋,外交部也已经针对她访印的对抗性言论公开驳斥。 过境许可属于程序性航空事务,和外交表态、战略反制完全分开,不因个别右翼政客就打破国际航空惯例,恰恰体现大国战略定力。
3. 全程严格管控,不存在不受约束的自由飞行。专机只能走我方划定的固定国际航路,严禁靠近军事禁区、防空敏感区;飞行全程由中国空管全程监控,高度、航线、时间都必须严格遵守我方指令,一旦偏离航路会立刻被警告、拦截。批准过境不等于放弃管控,全程主权牢牢掌握在我们手里 。
4. 留有余地,掌握外交主动权
在常规过境这种低层级事务上保持常态,不和对方情绪化对抗,可以把反制手段留在更关键的领域:对日方的军工扩张、涉台挑衅、印太围堵等实质性动作,持续进行精准反制。小事不纠缠,大事寸步不让,才是成熟的外交策略。
可以反过来想:我们什么时候会拒绝专机飞越?
1. 专机带有军事侦察设备、军机伪装成专机;
2. 出访行程带有严重挑衅计划,准备发表极端反华、分裂言论;
3. 战时、特殊重大安全时期,临时收紧过境许可。

