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【禁止外国孕妇入境美国?特朗普盟友在最高法院败诉后正在考虑所有选项】[以欺诈罪起

【禁止外国孕妇入境美国?特朗普盟友在最高法院败诉后正在考虑所有选项】

[以欺诈罪起诉参与“生育旅游计划”的组织或个人,以及已入境的女性;甚至完全禁止孕妇入境。]

(政治报)特朗普结束“出生公民权”的十年努力以失败告终,但本届政府遏制非法移民的热情远未消退——相反,这种热情正转向针对那些为使子女自动获得公民身份而赴美分娩的女性的政策。

据两名政府官员及数名接近政府的人士透露,在最高法院裁决败诉后的数小时内,白宫幕僚和盟友们讨论了多项政策方案。建议内容包括:以欺诈罪起诉参与“生育旅游计划”的组织或个人,以及已入境的女性;甚至完全禁止孕妇入境。

尽管遭遇了最高法院的挫败,但当前的讨论反映出本届政府决心在总统的一项标志性优先事项上保持势头。尽管官员和盟友对这一裁决表示失望,但他们大多早已预料到这一结果,目前正致力于向支持者保证,该裁决不会阻碍政府遏制非法移民的更广泛努力。

“今后,政府将继续打击导致非法移民的诱因,以及那些仅为在美国生子而怀有欺诈意图入境的外国人,”一位获准匿名讨论内部想法的政府官员表示。

总统上任首日便签署行政命令,启动了废除“出生公民权”的举措。在该命令中,政府以“生育旅游”的威胁为由,主张终止向在美国境内出生的儿童自动授予公民身份的做法。

最高法院作出裁决后不久,司法部发布了一份备忘录,敦促各地区检察官与国土安全部合作,“优先调查和起诉生育旅游骗局”。

该备忘录称,每年有“数千名外国人”以“虚假借口”前往美国“分娩并为其子女获取公民身份”。虽然具体数字尚不确定,但根据对美国人口普查数据的分析,无党派的移民政策研究所指出,每年在美国出生的婴儿中,多达2.6万名可归因于专程来美分娩的女性——这仅占美国每年350多万新生儿总数的一小部分。

该备忘录指出,虽然大多数案件可依据签证欺诈罪提起公诉,但检察官还应参考其他联邦法规,包括电汇欺诈、洗钱、非法使用身份证明、身份盗用以及共谋实施医疗保健欺诈等罪名。该备忘录是美国国土安全部(DHS)今年春季宣布的一项行动的延续,旨在铲除协助外国孕妇赴美分娩的犯罪网络。

“大家应该都认同,如果一名孕妇来美国的意图是为了生下具有美国公民身份的孩子,这显然违反了我们的法律,”代理司法部长托德·布兰奇周三对记者表示。“因此,作为司法部,我们必须确保我们的特工、我们合作的国土安全调查局(HSI)特工以及联邦调查局(FBI)都致力于制止这种行为。”

国土安全部边境事务负责人汤姆·霍曼、国土安全部长马克韦恩·穆林以及白宫政策事务副幕僚长斯蒂芬·米勒周二在白宫与总统会晤,商讨政策方案,穆林周三在福克斯新闻上表示。白宫发言人阿比盖尔·杰克逊表示,总统“依然完全致力于维护美国‘出生公民权’的价值”,并称除了打击“生育旅游”外,政府还将“加倍努力维护边境安全并遣返非法移民”。

政府还在讨论如何全面加强执法力度,本周的裁决为驱逐以临时身份(包括临时保护身份和暂准入境)居留美国的移民的努力火上浇油。

另一位获准匿名讨论内部思路的政府官员表示,该裁决可能会扩大对联邦法律中被称为“212(f)条款”的适用范围,以禁止某些移民进入美国。支持者则更为直白,他们认为最高法院的裁决并未剥夺政府禁止孕妇入境的权力。

“根据现行法律,可以禁止孕妇入境,总统可以依据212(f)条款——同样是现行法律——采取这一措施,”曾在特朗普第一任期内担任国土安全部副部长的肯·库奇内利表示。“ 如果总统决定这样做,国务院可以拒签相关签证,美国海关与边境保护局(CBP)也可以拒绝这些人入境。”

穆林在福克斯新闻上也给出了类似的评估,并提到了妊娠晚期的旅行问题。

“妊娠晚期出行绝非度假,而是紧急情况。这些都是我们可以考虑的因素,”他说,“因为归根结底,这是国家安全问题。”

目前并未禁止孕妇前往美国,但致力于遏制合法和非法移民的组织“移民研究中心”政策研究主任杰西卡·沃恩指出,如果领事官员认为某位女性旅行的主要目的是在美国分娩,他们有权酌情拒绝签发访客签证;同样,美国海关与边境保护局官员也有权拒绝其入境。政府可能会对临时签证实施额外限制,要求短期签证和入境申请者披露是否怀孕或计划在美国分娩。

“这样一来,如果该女性最终确实在美国生下孩子,就会留下书面记录,从而成为撤销签证和实施其他处罚的潜在依据,甚至可能导致未来被永久禁止入境,”沃恩说道。

她补充说,政府还可以终止允许部分美国领地(包括北马里亚纳群岛联邦)免签入境的政策。国会共和党人曾指出,该群岛位于中国大陆与美国本土之间的约三分之一处,构成国家安全隐患。

特朗普曾将“出生公民权”称为“非法移民的磁石”,并于今年4月史无前例地亲赴最高法院旁听口头辩论。周二,他将推动该议题的责任推给了国会。政府官员私下承认,目前尚无足够票数通过宪法修正案,但此次败诉确实重新点燃了共和党议员的推动势头——他们已提出立法,旨在针对那些意图在美国分娩的临时访客。

“我们需要每周就这些议题进行表决,直到为美国人民解答这一问题,”佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特表示,他同时提到了自己此前就该问题提出的法案。美国签证与移民问题