罗马尼亚众议院通过与摩尔多瓦合并法案！罗马尼亚和摩尔多瓦的统一法案由欧洲议会议员提交给罗马尼亚立法机构，并在众议院获得通过

来源:阿举看看事

这两天东欧政坛爆出个比爽文还离谱的操作，刷到新闻的人第一反应都是“立法还能这么玩？ ”罗马尼亚众议院居然真把和摩尔多瓦的合并法案给过了——但真不是朝野辩论完表决出来的，是硬是卡了议会规则的漏洞“躺”过的。

提这个法案的是欧洲议会议员迪亚娜·肖夏卡，今年2月就把立法动议递去了罗马尼亚众议院，按当地议会的议事规则，要是草案既没排上全体会议的审议日程，也没被全体会议正式否决，拖满45天就默认算“被接受”，相当于自动过审。 这次肖夏卡的提案递上去之后，众议院这边一直没安排审议，也没人牵头打回，刚好卡着时限熬到了自动生效的节点，连正式的全体投票环节都省了。

不过现在喊“罗摩要统一”还为时过早，众议院的通过根本不算最终结论，这份法案刚转去参议院走下一轮流程，后面能不能真的落地还完全没谱。

肖夏卡推罗摩合并的动议已经不是第一次了，之前她在欧洲议会也提交过类似的倡议，2023年联署的那份“罗摩深化一体化”决议虽然有欧洲议会背书，但没有任何强制约束力，罗马尼亚本土的立法流程她之前也试过两次，都被众议院的委员会直接压了下来，这次特意卡着议事规则的时间点递材料，明显是摸准了程序里的空子。

很多人可能不知道，罗马尼亚和摩尔多瓦的“统一”议题其实已经炒了三十多年，1991年苏联解体的时候摩尔多瓦独立，境内罗马尼亚族占比超过75%，两边语言同源，2023年摩尔多瓦还改了宪法把国语从“摩尔多瓦语”正式改成“罗马尼亚语”，当时民间就有不少统一的呼声，但一直卡着几个死结解不开。

东边的德涅斯特河沿岸地区从1992年开始就事实独立，还有俄罗斯维和部队常驻，摩尔多瓦政府根本管不到这块地方；加上摩尔多瓦国内亲俄派和亲欧派斗了几十年，主权独立、领土完整的条款早就写进了本国宪法，官方层面从来没把合并提上过议程，2020年之后摩尔多瓦的核心优先级是推进加入欧盟的谈判，和罗马尼亚的合作也仅限于经贸、基建领域，不涉及主权层面的合并。

这次肖夏卡的动议能闯过众议院第一关，也算打破了过去三十多年的惯例，之前类似的合并法案基本都在众议院的委员会阶段就被驳回，连上全体会议的资格都没有，更别说触发“45天自动通过”的规则了，之前甚至有众议院议员提过要修改议事规则，堵上这个“沉默即同意”的漏洞，不过这次的动议刚好在规则修改提案排期之前递的，所以还是适用旧规。

目前罗马尼亚总理府还没对这次自动通过的结果公开发声，执政联盟里的几个党派之前对合并议题的态度就分歧很大，民族主义派系一直推，亲欧的自由派则担心合并会打乱罗马尼亚本身的入申根、用欧元的进程，还要额外扛摩尔多瓦的经济包袱和德涅斯特河沿岸的争端，之前就多次公开反对过类似动议。

摩尔多瓦总统桑杜的办公室之前回应肖夏卡的欧洲议会版动议时就明确说过，摩尔多瓦的主权独立是不可动摇的，合并议题从来不在政府的考虑范围内。

现在法案已经送到参议院，罗马尼亚参议院的席位分布和众议院差不多，民族主义和亲欧派系的票数咬得很紧，这份法案要么被安排审议后表决，要么继续压着走“45天自动过”的程序，要么直接被全体会议打回，三种走向都有可能，暂时还没有明确的排期消息。

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