刺激消费，先要理顺“谁来花钱”

当前经济面临的一个核心问题是，如何有效激发消费活力。对此，不少人有一种直观感受：在政府掌握大量资源的背景下，我们的增长长期依赖政府投资拉动——土地财政兴盛时，政府收入丰沛，工程项目遍地，一部分人因此获益，普通劳动者也能找到活干。如今，基础设施日臻完善，房地产供求关系变化，过去那条路径的边际效用正在递减。

我们常常看到这样的现象：城市道路反复开挖，自来水、燃气、通信管网轮番施工。这些工程的必要性或许各有依据，但缺乏统筹的重复建设，背后折射的是一种长期形成的惯性——对工程的偏好，既来自政绩考核的激励，也绕不开利益链条的纠缠。工程建设领域案件高发，一定程度上印证了这一点。

这些现象最终都指向一个更深层的问题：如何让公权力的运行更贴近民众的真实需求？当决策层的产生、考核、监督机制尚不健全时，就难免出现“对上负责优于对下负责”的行为模式。民间有句玩笑话，说给领导开车的人就能安排个职位，虽属夸张，却反映出人们对选人用人透明度的期待。

一个健康的社会，消费的根本动力应来自民众收入预期的改善和对未来的信心。从偏重政府投资转向激发居民消费，需要调整的不仅是财政支出的方向，更是一整套激励和约束机制。这当然不是一朝一夕的事，但直面问题，本身就是解决问题的开始。