"闭嘴"和"滚出去":这是6月19日联合国会场,以色列代表达农对着联合国官员发出的怒吼。外交体面荡然无存。一个成员国代表,凭什么在国际场合如此嚣张?
当天纽约总部在开一场跟"消除冲突中性暴力国际日"相关的会议,主持议题的是联合国秘书长性暴力问题特别代表帕滕。
她牵头出的一份报告,今年内第一次把以色列列进了"冲突相关性暴力"问题名单,这份名单上常年挂着的多是恐怖组织和战乱国家。
达农一上台,矛头直接对准帕滕,要求她辞职。
说着说着,另一位联合国官员万妮莎·弗雷泽插话提醒,公开场合不该搞人身攻击,报告里的内容都经过核实程序。
弗雷泽分管儿童与武装冲突问题,她那边的年度报告同样点名过以色列。这一句插话,等于把矛盾从一份报告,扩大成两份报告,达农当场就压不住火了。
他指着弗雷泽说,以色列是联合国成员国,对方只是联合国雇员,该清楚自己的位置,听不下去可以离场,不想听就闭嘴。
这一幕被现场镜头完整拍下,几个小时内传遍全球社交平台,这也是这次冲突被叫作"联合国历史上罕见对峙"的原因。
达农当场给出的理由是,以色列这次被和哈马斯、"伊斯兰国"、博科圣地排进同一份名单,他认为这是古特雷斯任期里的一次羞辱性记录。
他还指责帕滕没有亲自核实证据,也没给以色列足够申诉机会。这是以色列单方面的说法,联合国方面的回应是,报告经过核实程序,不存在采信不实信息的问题。
吵完没几天,以色列对外宣布,暂停跟联合国秘书长办公室的工作往来,原定帕滕访问以色列的安排也被取消。
达农自己在社交平台上发声,说这份报告是冲着以色列军人编造的恶意指控,他不会被吓住。
声明发了,访问取消了,报告已经发出去这件事改不了,黑名单上的名字也不会因为一次怒吼被划掉。
更让以色列坐不住的是,弗雷泽办公室同一时间放出消息,以色列的定居者团体,后面也有可能被列进另一份关于儿童权益的国际黑名单。也就是说,以色列面对的不是一份报告的麻烦,是几份报告叠在一起的麻烦,名单还在往外扩。
以色列敢用这种态度跟联合国官员说话,底气说到底来自华盛顿。美国常年是以色列最大的武器供应国,过去这两年安理会一旦出现批评以色列的决议草案,美国基本都会用否决权挡掉。
哥伦比亚大学经济学教授萨克斯公开讲过好几次,美国给以色列开的是一张几乎不限额度的支票,军事援助和外交保护很少带附加条件。
所以联合国报告写得再狠,以色列在安理会这一层基本不用担心被真正追责。
萨克斯还提过一层更深的关系:美国在亚洲拉印度制衡中国,在中东则靠以色列帮着维持自己的地区影响力,这不是单纯的盟友关系,更像是利益拴在一起的合伙人。
正因为这层关系拴得太深,以色列在联合国挨骂归挨骂,真正伤筋动骨的后果,几乎落不到它头上。
不过这半年风向确实在变。今年5月11日,欧盟27国外长在布鲁塞尔开会,就制裁以色列定居者达成政治协议,理由是这些人在西岸对巴勒斯坦人实施暴力。
这项制裁此前一直被匈牙利否决,匈牙利4月经历换届,新政府上台后撤回了反对票,制裁才闯过这一关。
5月28日,欧盟理事会正式公布制裁名单,纳入"纳哈拉"定居运动及其负责人丹妮拉·韦斯,还有"哈肖梅尔约什"负责人阿维海·苏伊萨等定居者组织和个人,被制裁对象会被冻结资产、禁止入境欧盟。这是欧盟近两年来头一次对以色列相关人员动真格的制裁。
不过这次制裁的范围其实不大,真正住在西岸的定居者超过50万人,被点名的只是几个组织和几个人。
欧盟内部对以色列禁运武器、暂停贸易协定这些更重的措施,德国、意大利这些国家依然反对,短期内很难达成一致。
制裁迈出去了一步,但离真正改变以色列在国际上的处境,还差得远。
站在普通人的角度想这件事,可能更容易看明白:一个国家代表当着全世界镜头训官员"闭嘴",换成别的国家代表,大概率当场就会被各国轮番批评,甚至引发外交风波。
以色列敢这么做,说明它清楚知道,骂完之后不会有实质后果。问题是,这种"骂得起"的底气,到底能撑多久?
从这次冲突能看出的实际情况是,国际社会对以色列的施压方式正在从单纯的口头谴责,慢慢往具体动作上转,欧盟制裁定居者就是个例子,力度有限,但确实是行动而不是表态。
联合国那几份报告、那份黑名单,不会因为一次怒吼被撤回,记录只会越攒越多。以色列代表骂得越响,留下的记录反而越扎实,这才是后面真正值得盯住的地方。
