这应该是惠州市里为下面县，做的第一个规划。
一边是规划管理的权力下放。
一边是规划的层级向上提升。
做为区域性规划编制，站得越高，对政策的把握、资源的协调、信息的了解都会强很多。
现在的惠州，就需要宏观的城市规划来协调各区县的资源。
单打独斗，就会走东莞发展的老路。
惠州市，这个时候就应该多做一些区域规划，来梳理交通、用地、资源分配。