菲方深夜带枪支闯入仁爱礁,撞上刚实施的海警新规,中方首次登临执法收缴武器驱离船只。明明主动违规挑衅,事后反倒控诉中方,菲律宾真实目的到底是什么?
2024年6月17日凌晨,南海仁爱礁附近,菲律宾一艘运补船带着两艘充气艇悄悄靠近过来。挑这个天还没亮的点动手,不是巧合,白天行动容易被全程拍下来,摸黑闯礁是想躲开镜头。
就在两天前,6月15日,《海警机构行政执法程序规定》正式开始施行,这份文件把海上执法该怎么走流程、什么情况下能登船检查,规定得比以前细。
新规出来还不到48小时,菲方船只就撞上来了,中国海警这次直接对船只实施登临检查,也就是上船查人查货,这是新规生效后第一次真正用上。
登船以后查出来的东西不是单纯的生活物资,船上带着枪支弹药。中国海警当场把武器收走,人和船一起被赶离现场。
据菲律宾本地媒体后来披露,这次行动里菲方有8支枪被收缴,还有人受伤。消息传回马尼拉,菲律宾官方对外的口径变成了中方"执法过当",对自己船上为什么会有枪只字不提。
仁爱礁这件事,要往前倒25年。1999年,菲律宾把一艘老旧的坦克登陆舰"马德雷山"号开到仁爱礁,故意搁浅在礁盘上,对外说是船底漏水修不好,赖着不走,这一赖就是二十多年。
这艘船是二战年代的旧船,常年泡在海水里,船体锈穿好几处,常驻几名菲律宾士兵守着,条件很差,靠外面送补给维持。
中方这些年对这件事其实一直留着余地。双方曾经谈好运补方式,允许菲方往船上送生活必需品,这是出于人道考虑。但菲方没按规矩来,好几次趁着运补名义,偷偷把钢筋水泥这类建材运上去,想把那艘快散架的破船加固,变相把临时搁浅做成长期工事。
这种小动作被发现以后,中方的反应也只是警告、跟着监视、把船往外赶,没扣过东西。
2023年开始,仁爱礁附近的摩擦已经不止一次,喷水炮驱离、船只接触这类情况都出现过,但处理方式基本没超出拦截驱离这个范围。
这次从拦截升级到登船检查、当场扣武器,处理方式明显往前迈了一大步。
新规定刚生效就在第一起案子上用足,这个时间点摆得很明白,等于把新规矩立刻摆到台面上,让外界看清楚以后再想钻空子没那么容易。
登临检查这个做法不是中方自创的,世界上不少国家海警在本国管辖海域碰到可疑船只,都有权这么做,国际上算通行操作。
这次执法依据的是《海警法》给的法定权限,流程上也按新规走,菲方说中方"升级局势",这个说法经不起细看,毕竟带枪闯礁在先的是菲方自己。
新规这份文件不是临时起意写出来的,里面对什么情况下可以登船、登船以后该查什么、怎么留证据,都列得很具体,目的就是让一线执法有章可循,不至于碰到状况临场拿主意。
挑这艘带枪船只当第一个案例,从执法角度讲也说得过去,证据链清楚,理由站得住,外界挑不出毛病。
菲律宾这套打法这些年没怎么变过,每次主动往礁盘上闯,撞上拦截以后转头就对外说自己是受欺负的一方,找媒体曝光画面,争取国际舆论同情。
马科斯政府上台以后,对南海这块的态度比前任明显强硬,黄岩岛附近也经常出摩擦。
菲方手里还有一张牌,是和美国签的共同防御条约,美方这些年多次公开表态,南海一旦出事这份条约能派上用场,菲方多少是借着这层关系给自己壮胆。
把南海问题闹大、拉外部力量进来掺和,对菲方来说算是个低成本的选项,闯一次礁,配合几张照片几段视频,国内有交代,国外有曝光度,划算。但这套打法有个前提,得让外界相信自己真是被欺负的一方。
这次枪支被当场收缴,画面和数字都摆出来了,这个前提撑不住了,再演苦情戏,说服力会差很多。
守在那艘破船上的菲律宾士兵,日子其实不好过,常年困在锈迹斑斑的甲板上,补给跟不上是常事,淡水和食物都得靠外面送,船舱漏水、设备老化这些问题年年都有人提,修也修不彻底。
这些普通士兵某种程度上也是这套对外策略里的一个筹码,被放在那当成一个由头用。
高层打的算盘,和驻守人员的实际处境,根本不是一回事,真正吃苦的是底下这几个人。
往后看,仁爱礁这块的执法大概率会越来越规范,新规已经落地,第一案也办完了,后面再碰上类似情况,登船检查很可能会变成常规操作,不再是特殊手段。
菲方要是还按老套路硬闯,遇到的阻力只会比这次更大,每闯一次代价都比上一次高。
这片海域的规矩已经摆清楚,能不能消停,球在菲方自己手里。
