用着中国的电网,经过中国的港口,运输路线穿越中国境内公路——却偏偏不让中国参股!
说起蒙古国的奥尤陶勒盖铜矿,离咱内蒙古边境才八十公里,站在矿区戈壁往南眺望,不远就是中国地界。这座矿实打实是世界级聚宝盆,探明储藏三千多万吨铜矿,顺带还埋着黄金白银,整体资源价值破千亿美元,算得上蒙古国攥在手里最值钱的家底。
可现实离谱又好笑:开发全靠中国的电网供电,矿石运输全走中国境内公路,绝大多数产品靠着我国港口运往全球,偏偏早年蒙古国咬死规矩,严防中国资本参股挖矿,最后这块肥肉落到澳洲力拓口袋里。
兜兜转转十几年,铜矿大半产品依旧源源不断卖到中国,究其根源,就是蒙古国常年推行的第三邻国策略,一边靠着近邻吃喝赚钱,一边处处设防刻意疏远,最后算盘打得噼里啪啦响,到头来处处被现实打脸。
很多人想不通,放着家门口靠谱的合作伙伴不用,舍近求远找来万里之外的澳洲企业,怎么看都不符合做生意的常理。抛开地缘博弈不谈,单纯从做生意算账来讲,中国绝对是开发这座铜矿的天选合作方。
中国国内坐拥全世界最庞大的铜冶炼产业,新能源、电线电缆、机械设备每年都要消耗巨量铜原料,就近消化整座矿山的产能完全绰绰有余。矿区挨着内蒙古口岸,矿石拉进国内短途运输,运费比起漂洋过海从澳洲调设备、往外送货,能省下一大笔开支。除此之外,中方还能顺手帮忙完善矿区修路、架设供电线路等基础设施,从资金、技术到销路,一条龙全包,优势摆在明面上。
当年勘探结束,矿山对外开放招商,国内不少大型矿企带着成熟方案上门洽谈,原本是双赢的好买卖,可蒙古国受自身外交思路束缚,从招标之初就暗藏限制。
自从上世纪九十年代之后,蒙古国身处中俄两个大国中间,没有一寸海岸线,出于地缘顾虑,常年拉拢美国、澳洲、日本、欧盟当作第三邻国,总想依靠域外国家的资本和影响力平衡周边,资源开发自然而然变成落实这套想法的抓手。
在蒙古不少政客眼里,要是让中资拿下矿山股权,日后本国资源容易被中国市场捆绑,经济自主权会受制于人,宁可牺牲实打实的经济收益,也要把中资隔绝在股权门外。
靠着这套排他思路,澳洲力拓顺利拿下项目六成以上控股权,蒙古国本土国企只分得剩下小部分股份,签约的时候蒙古还特意定下两条硬性规矩,第一不能直接把原矿卖给中国,必须在本地深加工;
第二矿山要自建发电厂,不许接入中国跨境电网,想方设法切断矿山和中国产业链的深度绑定。当初蒙古国满心以为,靠着西方大企业入驻,既能兑现和第三邻国的合作承诺,拿到欧美各国在外交层面的扶持,还能躺着坐等矿山盈利分红,稳稳盘活本国资源经济。
可理想再丰满,也拗不过现实成本,力拓拿到开采权之后,转头就把当初的约定抛在脑后。自建电厂需要投入巨额资金,建设周期漫长、回本速度慢,精明的跨国矿业巨头压根不愿意砸钱,于是一拖再拖,建厂计划无限搁置。没有自备电厂,矿区生产离不开电力支撑,没办法只能转头对接我国内蒙古电网,架设高压线路从国内口岸送电进矿区。
这么多年下来,整座矿山开采、选矿全靠着中国送来的电能运转,每年用电量惊人,当初明令禁用中国电力的条约,直接变成一纸空文,蒙古国就算心里不情愿,也不敢贸然断电,一旦停电停产,国内每年稳定入账的矿产税收、数万相关岗位薪资全都会受冲击。
运输环节更是彻底打破蒙古原先的布局,作为彻头彻尾的内陆国家,蒙古没有自己的出海码头,铜精矿想要销往全球市场,摆在面前就两条路,要么绕道俄罗斯长途转运,路途远、过路费高昂,大幅度压缩矿企利润;
要么就近从我国二连浩特、甘其毛都口岸入境,依托国内四通八达的国道、铁路,运到天津等沿海港口装船外运。力拓精于成本核算,毫不犹豫选择借道中国陆路运输,一车车铜精矿日复一日穿行在中国境内公路。
之前定下禁止原矿直供中国的条款同样形同虚设,蒙古国本土工业落后,压根没有完善的深加工生产线,没有能力就地冶炼矿石,最后开采出来的铜精矿,六成以上还是源源不断送入中国各大冶炼工厂,剩下部分经由中国港口发往世界各地。
此时蒙古国内不少经济专家和民众才慢慢醒悟,当年盲目为了第三邻国政策拒之中资,是一步赔本买卖。倘若当初敞开大门接纳中资入股,不光能稳定拿到矿山分红,中方还会配套在蒙古落地冶炼工厂,带动本地产业链发展、创造大量工作岗位,实实在在带动地方经济。
