下一任联合国秘书长竞选,五常立场最关键,五常有一票否决权,目前谁胜算最大呢?
联合国成立这么久,虽说法条上没白纸黑字写清楚一定要按地区轮换,但大家心里都清楚,秘书长这个位置几十年来就是在非洲、亚洲、东欧、拉美这几个大区之间轮流坐庄。
而按照老规矩,下一届该是拉美的了。
可美国偏偏不买账,跳出来说要搞什么“全球择优”,意思是别管什么地区轮换了,全世界挑最优秀的过来选。
这个说辞听着敞亮,但谁都知道背后的算盘是什么,美国觉得拉美地区推出来的候选人未必合自己的胃口,怕选出一个不听话的刺头坐到秘书长位子上,所以想借机把这一届的规矩砸了,把自己的代理人推上去。
但中俄两国在这个问题上倒是一点都不含糊,联手扛起“多边主义”这面旗,死死捍卫地区轮换的潜规则,直言不能因为你美国心里不乐意,就把联合国几十年攒下来的惯例给废了。
中国的态度讲得很清楚,秘书长不是哪一个大国的管家,得照顾到全球南方国家和发展中国家的切身利益。
俄罗斯向来对美国人在这类事情上搞小动作特别警觉,也不赞成打着性别公平或者择优录取的旗号去包装某种政治站队。
就这样,一条本来稀松平常的人事换届路,硬生生因为规则之争变成了一场五常之间的正面角力,火药味满满。
当然,五常争归争,候选人还是得一个一个摆上台面让人挑。
目前进入正式跑道的有这么几个人:智利前总统巴切莱特、国际原子能机构总干事格罗西、哥斯达黎加前副总统格林斯潘、塞内加尔前总统萨勒,还有前联合国大会主席埃斯皮诺萨。
这里头动静最大的当属巴切莱特,她做过智利总统,管过联合国人权事务高级专员办事处,领导过联合国妇女署,纵横政坛和国际组织多年,履历差不多是全方位的,而且还是一个女性,正好戳中了大家心心念念想选出一个女秘书长的情绪。
然而巴切莱特眼下最要命的问题在于,她同时得罪了美国国会中的保守势力。
这群人不满她在人权高专任上没有完全跟着美国的步调跑,尤其是2022年她带团访华实地考察,没有一味对中国指手画脚,这就让美国一些议员心里结了疙瘩。
但巴切莱特也十分机智,亲自飞到北京来拜码头,跟中方高层见了面,核心目的只有一个,争取中国这张保命票。
道理很直白,在美国已经铁定不会给她好脸色的情况下,只要中国这张王牌不倒向反对面,俄罗斯那边再做好工作,她还有翻盘的希望。
但能不能五常都点头,这种概率暂时来看悬得很。
另一头,格罗西也绝对不是省油的灯。
他掌舵国际原子能机构,常年跟五常国家打交道,算是联合国系统里最熟悉大国博弈节奏的技术官僚之一。
这种人的好处是风险管控能力强,不会因为个人情绪或者特定意识形态把局面搞崩,中美俄英法谁都挑不出他什么惊天的毛病。
可格罗西也有自己的麻烦,他在日本福岛核污染水排海这件事上的站位,被不少人认为偏向了西方,在一些重大核问题上的表态不够照顾中国的核心关切,这让他在中方那边的印象分打了不少折扣。
格罗西背后有阿根廷官方提名,又有欧洲圈子的支持,如果五常实在谈不拢,搬出一个能平衡各方需求的职业经理人或许是阻力最小的一条路,但这还要看他能不能把过去那些争议性的立场圆回来。
塞内加尔前总统萨勒是五个人里头唯一来自撒哈拉以南非洲的选手。
非洲大陆在联合国的票仓分量不可小觑,萨勒本人的从政经验也够老辣,而且非洲国家同气连枝,一旦非洲联盟决定力推他,那就是一股不能忽视的洪流。
但非洲在近几年已经出过好几任联合国秘书长,地区轮换的逻辑走到今天这一届时,非洲的优先级别比拉美要低一些。
萨勒要想打破这种惯性,就必须在安理会拿到足够的话语权背书,而这说到底还是五常说了算。
格林斯潘和埃斯皮诺萨两位女士虽然也各有亮点,格林斯潘掌管联合国贸易和发展会议,经济治理这块是强项,埃斯皮诺萨当过厄瓜多尔外长又干过联大主席,对联合国的运转机制烂熟于心,但论综合声望和竞选热度,暂时还赶不上前面三位领跑者。
但,最近又冒出一个更离谱的消息。
有调查新闻机构声称,美国某些势力打算提名匈牙利前总理欧尔班来参选秘书长。
欧尔班这个人争议大得很,他跟布鲁塞尔的关系常年冰封,匈牙利在欧盟内部经常是那个特立独行的刺头,偏偏他跟普京和中方的互动又很热络。
这个提名要是真的成行,那联合国这场竞选就不是简单的地缘博弈,而是要直接变成一场大战了。
当然欧尔班敢冲进秘书长跑道,大概率不是真冲着当官去的,而是有着其他考量,比如借着联合国高级职位的外交豁免权为自己在美国安身立命铺一条退路。
不过这种新闻暂时更像是烟雾弹,靠谱程度存疑,要是真走到那一步,别说五常投票了,光是让安理会各国坐到一个桌子上讨论都够呛。
所以下一任秘书长的胜算到底在谁身上,现在谁也说不准,但可以说清楚的一点是,谁胜算大不取决于谁能力最强、资历最深,而取决于谁能让中美俄英法五家同时捏着鼻子点头。
