6月3日,菲律宾在联合国安理会非常任理事国选举中落败。同一天,马尼拉方面便高调宣布:对中国黄岩岛附近海域启动“海洋环境调查”。
时间点如此巧合,很难不让人产生联想。
说实话,选举失利对任何国家都是个面子问题。尤其菲律宾这类在地区事务中积极寻求存在感的国家,落选意味着其国际认可度打了折扣。更关键的是,其国内经济疲软、通胀压力未消、民生诉求高涨。执政团队急需一个外部抓手来转移视线。
于是,黄岩岛再次被搬了出来。
在南海问题上,用“调查”或“科考”替代直接对抗,是菲律宾惯用的灰色地带策略。既避免与中国正面冲突升级,毕竟实力差距摆在那里,又能通过媒体炒作,在国内塑造“抵抗外压”的形象。
菲律宾很清楚,华盛顿正在加紧推进“印太战略”,需要盟友在南海前沿制造议题。马尼拉此时抛出黄岩岛调查,无异于向美方递话:“我还在替你冲锋,该给的援助、防务承诺别落下。”
这种以行动换支持的逻辑,在杜特尔特时期虽有所收敛,但如今似乎又回到了以前的轨道上。
不过,必须指出,黄岩岛的主权和海洋权益归属中国,这是有充分历史和法理依据的。菲律宾在联合国选举失利后单方面派船调查,改变不了事实。
从专业视角看,菲律宾此举的长期效果有限。联合国席位丢了,不可能靠一条调查船就补回来。国内矛盾要靠改革和发展解决,不是造一个外部敌人就能消解的。而美国方面虽然乐见菲律宾出头,但真到关键时刻,华盛顿会为马尼拉火中取栗吗?
对中国而言,保持定力比激烈反应更重要。该巡航的巡航,该科考的科考。同时继续推进与东盟国家的“南海行为准则”谈判。菲律宾的这种短期政治操作,扰乱不了大局。
选举输赢是常事。输了就掀桌子到海上闹,这格局,终究小了点。
对此,你怎么看?
