中央督察组一到广东潮州饶平，当场就被眼前的景象惊住了。
足足一百四十多亩的地面，密密麻麻全是废弃生蚝壳，堆得像一座座小山。风一吹，刺鼻的腥臭味扑面而来，特别呛人。地上积的污水黑得跟墨汁一样，还不停冒泡。脚下的路也全是蚝壳铺的，踩上去嘎吱作响，环境脏乱又恶臭。

带路的当地人很无奈，语气平淡得跟唠家常一样：“就是饶平这里，我们反映好几年了，一直没人彻底解决。”

督察组当场取样检测，出来的结果触目惊心：积水化学需氧量超标 122.5 倍、氨氮超标 411 倍、总磷超标 154 倍。现场工作人员直言：“这水质比直接倒粪水还要恶劣得多。” 整片黑水潭死气沉沉，别说鱼了，连小虫、水草都看不到，完全被污染废掉了。

这块地本来是好好的耕地，总共 148.3 亩，其中44.8 亩是农用地，还有 5.6 亩是永久基本农田。永久基本农田是国家严格保护的红线，绝对不允许随意占用、堆废料。可现在，这片良田硬生生被11 万多吨蚝壳层层压住，彻底没法种地了。

这事从2019 年就开始了。
潮州是生蚝养殖大市，每年产生的废蚝壳数量巨大。最开始养殖户随便往路边、空地堆蚝壳，没人管，越堆越多，最后直接堵了村里的路。

村民多次投诉、向上反映，当地也确实重视过，还专门建了蚝壳处理厂，每天能处理 210 吨废蚝壳。

本来大家以为问题要解决了，结果没人知道具体原因，处理厂莫名停摆，再也没开过。

从 2019 年到督察组今年进驻，整整好几年时间，没人接手、没人整改。废蚝壳越堆越多，农田被压得越来越严重，污水污染也越来越重。

更讽刺的是，同样在潮州，早就有成熟的解决办法。

当地人大代表自费开了蚝壳加工厂，技术完全成熟、市场也很稳定。工厂把废蚝壳清洗、烘干、磨成贝壳粉，能用作绿色涂料、纺织面料的原料，是市面上已经在售的正规绿色建材产品。

这个工厂一年能处理 6 万吨蚝壳，饶平现存的 11 万吨蚝壳，两年就能全部清理完，项目还能产生 2000 万左右产值，不用政府贴钱补贴，既能清垃圾、又能赚钱、还能保护环境。

技术有、市场有、赚钱的项目也有、现成的解决方案摆在眼前。可饶平这 11 万吨毒蚝壳，硬是堆在农田里好几年没人管。

建厂、停产、投诉、核查、无下文，整套流程走了一遍又一遍。

不是不会解决，是没人愿意踏实落地、盯着干完。差的从来不是钱和技术，就是责任心和执行力。
按照惯例，这次督察暴露的问题，会被列入官方整改清单，给地方划定整改期限、公开整改进度。
但说实话，列入清单只是走个形式。

真正关键的是：停产的处理厂会不会重启、资源化项目能不能真正落地、整改完会不会有人长期监督，杜绝死灰复燃。

从 2019 年村民投诉，到建厂停工、长期放任污染，最后靠中央督察组上门才被重视。

这就是典型的 “不推不动、非逼不改”。

能解决问题的钥匙一直都在，只是从来没人愿意主动拿出来用。

素材来源：2026 年 6 月 2 日中央生态环保督察官方典型案例通报、新华社，