说出来你可能不信,就因为联合声明里写了 “克什米尔” 三个字,印度在外交层面大发雷霆,和不久前刚敲定大额自贸协议的欧盟闹僵。
2026 年 6 月 1 日,欧盟外交高官卡娅・卡拉斯到访巴基斯坦伊斯兰堡,主持欧盟和巴基斯坦第八轮战略对话,会谈敲定贸易、气候、反恐等多项合作,全程互动融洽,会后双方发布联合公报。
公报绝大多数内容常规,唯独末尾段落引发风波:巴方介绍查谟和克什米尔相关问题,欧方介绍俄乌战事,双方约定遵照联合国宪章,依靠谈判和平化解各类争端,这段话直接惹怒印度外交部。
6 月 2 日,印度外交部发言人贾斯瓦尔发布措辞强硬的官方声明,明确全盘否决公报相关表述,指责欧盟胡乱插手印度内政,还用专业法律表述点明欧盟没有资格对该议题发表看法。
从外交惯例来讲,这套用词已经超出普通抗议,属于正式外交警示;印度始终认定查谟、克什米尔、拉达克全是本国领土不可分割的部分,该立场长期固定不变。
理清事件要结合过往历史:1972 年印巴签署《西姆拉协议》,敲定克什米尔争端仅限印巴双边协商,第三方无权插手。
2019 年印度废除查谟和克什米尔特殊自治权,将其划为联邦直辖区,当时国际上不少质疑声音,全都被印度外交表态驳回。
自此印度底线明确:任何国家在官方文件提及克什米尔,都算作干涉内政,没有商量余地。
这件事之前没几天,中巴联合公报提到克什米尔议题时,印度外交部的抗议话术、用词语序和这次基本一致,能看出印度早就备好固定回应文稿,无论对方是欧盟还是中国,触碰红线就立刻启动强硬抗议流程。
欧盟其实清楚印度在这件事上的底线,过往欧盟一贯认定克什米尔是印巴双边矛盾,相关内容在外交档案里都有记录,这次主动写入公报是权衡利弊后的选择,并非文书失误。
卡拉斯访巴期间公开肯定巴基斯坦的地缘价值:巴国常年充当美伊秘密沟通的中间人,伊朗核危机期间作用关键;同时在阿富汗塔利班相关事务上,巴基斯坦的影响力无可替代。
欧盟在公报加入克什米尔相关内容,本质是用话术换取巴基斯坦在多边事务上的配合,属于利益互换。
欧盟敢这么做,依托的是印欧深厚经贸纽带:2026 年 1 月底,欧盟和印度正式落地大型自贸协定,冯德莱恩把这份合作称作 “所有协议之母”,协定覆盖 20 亿人口大市场,双边经贸绑定程度很深,欧盟笃定印度不会仅凭一纸公报彻底撕破合作财新网。
事实也印证欧盟的预判:印度舆论造势、发布严厉外交声明、召见欧盟驻印代办递交抗议文书,但没有召回大使、暂停合作项目、废止刚落地的自贸协议。
印度的务实思路很清晰,对外强硬表态守住主权舆论底线,对内保全双边经济合作。
说到底,印度激烈反驳欧盟,不只是针对欧盟一国,更是面向全球各国立下规矩:只要有国家在官方文书随意提及克什米尔,印度就高调抗议,用实际代价警示各方不要随意插手该议题。
在外交博弈中,分量最重的表态未必是站队支持,一句 “你无权过问”,就是印度数十年来守护克什米尔议题红线的惯用手段,并且一直收效显著。
