一纸签于 10 年前的秘密合同，如今成了新政府上台后第一块烫手山芋。匈牙利帕克什 2 号核电站扩建项目总概算 125 亿欧元，项目建设深度绑定俄罗斯，其中 5 号机组已经开打主体混凝土，俄方早早放话：项目签的是国与国协议，匈牙利新政府没法随意改动。

新政府究竟能查出多少问题？中东欧嘴上喊着核电要迎来大发展的背后，实际落地又堵着一堆难题？

2014 年，时任总理欧尔班牵头，匈牙利和俄罗斯国家原子能公司敲定合作，计划在帕克什核电站新增两台 VVER-1200 反应堆。这份合作没对外公开招投标，合同条款常年封存保密，外界长年摸不清详细内容。

签约过去十多年，项目开工时间一拖再拖，叠加全球物价、建材涨价，建造成本不断往上跳，国际地缘环境也早已大变样。

今年 4 月 12 日，反对派领袖彼得・马扎尔带领蒂萨党拿下匈牙利大选。大选结束第二天，俄罗斯议会能源委员会第一副主席伊戈尔・阿南斯基赫就公开发声，称这份是两国政府间签约的正式协议，新政府没有权限插手项目，工程已经动工深入，中途换掉俄方承建方根本行不通。

即将就任匈经济能源部长的伊什特万・卡皮塔尼之后在议会听证会上表态，新一届政府会彻查帕克什 2 号的钱从哪来、实际造价、落地约束条件。

卡皮塔尼坦言合同一直保密，现任政府到现在都没拿到完整合同原件，全面核查很有必要。

话说起来容易，真动手整改处处碰壁。匈牙利前国务秘书、如今经营能源咨询公司的阿提拉・霍洛达分析：项目从图纸设计、安全审批、后续核燃料供给到设备配件供货，全套标准全跟着俄罗斯核电体系走死了。

要是临时换成法国、美国或是韩国的核电技术，等于整座项目全部推倒重来，重新画图、重新过各国安全审批、重新拉投资，工期会再往后拖好几年，整体造价还要暴涨。

除此之外，匈牙利一旦单方面改方案，免不了和俄罗斯陷入长年官司，还要赔付高额违约金。

帕克什 2 号的两难处境，正是中东欧各国核电设想和现实落差的典型例子。

清洁空气特别工作组核电负责人马尔维娜・奎斯特提到，波兰、捷克、罗马尼亚、爱沙尼亚等国近些年政策上全力扶持核电，发展意愿是近几十年最高的。

但区域智库全球安全论坛统计数据显示，维谢格拉德四国再加保加利亚、罗马尼亚，前后规划筹建 41 座核反应堆，总装机 25 吉瓦，真正破土动工的只有 3 座，剩下绝大多数还停留在前期可研调研阶段，奎斯特直言现在说核电迎来复兴实在太早。

资金筹措、跨国核电资质互认、本地核电技术工人紧缺，每一项都是难啃的硬骨头。

想要纸面规划变成正常运转的核电站，光靠政客口头表态远远不够。

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