德国前所未有的外交惨败。
虽然不是常任理事国,但作为联合国第二大经费贡献国,德国一直是安理会的常客,每选必胜。
但6月3日这一次,德国输了,输得毫无悬念。葡萄牙和奥地利轻松获胜,德国出局。
翻开战后德国参与联合国选举的履历就能看清这场失利有多刺眼,建国之后六次冲击安理会非常任理事国席位,次次顺利闯关,往届竞选动辄收获一百四十余张选票,靠着经济体量与高额会费投入稳稳拿捏西欧片区名额,谁都没料到首轮投票便早早止步。
本次投票划定三分之二有效票为晋级门槛,换算下来德国最少需要127票才能拿到入场资格,最终只揽下104票,和及格线拉开23票的差距。
反观竞争对手葡萄牙斩获134票、奥地利拿下131票,两项票数全都稳稳越过标准,毫无悬念锁定两个西欧席位 。
执掌德国外交事务的外长瓦德富尔,早年深耕欧洲多边外交领域,常年游走欧盟各国斡旋经贸与地缘议题,竞选阶段还流露过轻视对手的态度,直言葡萄牙、奥地利体量偏小,德国凭借经济与资金优势本该稳稳胜出,开票结果狠狠击碎了这份自负。
消息传回德国本土,朝野上下掀起不小波澜,现任默茨政府上台未满一年,国内本就深陷能源转型滞缓、民生开支上涨的困扰,这次联合国竞选折戟,直接成为在野党抨击当局外交失策的关键把柄,民众对本届内阁的治理质疑持续发酵 。
高额会费从来不是换取国际席位的万能筹码,德国常年承担超5.6%的联合国常规预算,在全球缴费榜单稳居第四位,实打实撑起联合国日常运转的巨额开销,过往不少小国碍于经济帮扶的情面投出支持票,如今这套用钱换选票的套路彻底失灵 。
近些年德国在中东冲突、俄乌争端里的外交表态反复摇摆,一边追随欧美阵营出台各类制裁举措,一边又想要维系和资源大国的经贸往来,两面观望的处事方式,慢慢消耗掉众多发展中国家积攒多年的好感。
非洲、拉美诸多中小成员国,不再单纯因为经济援助就盲目站队,投票时更看重候选国在全球议题里的公允立场。
欧盟内部的微妙分歧同样拖累德国竞选步伐,同为欧盟成员的奥地利与葡萄牙,深耕区域外交数十年,立足中立定位深耕小国圈层,常年联动全球欠发达经济体开展基建合作。
不少欧洲小国厌烦德国凡事以欧盟领头羊自居的强势作风,更愿意把宝贵一票投给处事温和、立场中立的邻国,区域选票大面积分流,让德国赖以取胜的欧洲基本盘出现大范围崩塌。
这场历史性落选也撕开全球治理的新变化,联合国会员国的投票逻辑早已跳出经济捆绑的旧框架,资金、经济体量的权重持续走低,各国愈发看重平等互助的外交相处模式。
德国原本心心念念靠着安理会席位谋求联合国常任理事国扩容名额,这次意外落败,直接延缓了它谋求席位改革的全盘布局,往后想要再度集结各国支持、重启入常游说,难度成倍增加。
不少国际问题学者直言,此次失利算不上偶然,是德国近些年外交路线接连出错积攒下来的必然结果。
一味依附西方阵营、忽略广大发展中国家诉求,再雄厚的经济家底,也填补不了外交信誉的损耗。
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