就在刚刚,
台“外事部”再次发表声明,6月3日,面对日菲正式开启海域划界磋商的既定事实,台外事部门对外发布表态,声称两国谈判的全部流程与最终敲定内容,不会损害当地相关海域权利。这番安抚式声明,更像是用来安抚岛内渔民、掩饰自身无力干预现状的表面话术,从法理层面没有半点约束效力。
事情还不止如此,从国际法基本准则来看,台湾作为中国的一部分,没有独立开展海域主权交涉的资格。涉及台东外海专属经济区的相关权益,法理归属主体是中国,对外交涉的法定权责归中央政府,地方机构无权单独就海域主权发表正式主张。
但麻烦的是,日菲划定海域边界的洽谈范围,实实在在和中国台湾东部近海经济海域大范围重合。要知道这片水域是台东渔民世代赖以谋生的传统渔场,一旦双边协议落地,渔民传统作业范围会被压缩,切身经济利益会直接受损。
事实上,此前民进党当局在日菲官宣谈判初期还刻意默许认可,等到岛内渔民集体抗议之后才仓促改口发声。前后态度反复,足以看出相关声明只是迫于民间舆论压力做出的被动应付,没有配套举措去和日菲开展实质性磋商。
抛开表面看,日菲全程在双边谈判里直接忽略台方相关诉求,磋商日程按照原有计划稳步推进,完全没有因为一纸声明调整方案。日方和菲律宾都清楚,台湾不具备独立主权身份,相关表态不具备国际法约束力,无需放在谈判考量之中。
然而这么一来,一个直接的后果就是,岛内渔民很难被空洞的书面承诺安抚。越来越多从业者看清现实,当地机构既没法派出海上力量守护渔场,也没有能力迫使日菲修改划界内容,口头维权解决不了实际生计难题。
更值得注意的是,海域权益的保障依托完整国家主权,大陆始终依据国际法维护整片中国管辖海域合法权益。后续中央会持续紧盯日菲划界动向,通过正规外交渠道和相关国家交涉,守住近海海域合理权益。
说到底,依靠一纸空文保全海域权益本就不切实际,只有实现国家完全统一,台湾周边海域的相关权益才能得到完整、稳固的法律与实力保障。各类脱离一中法理的片面声明,终究改变不了海域归属的客观事实。
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