美国彻底失算了!联大主席选举惊天爆冷!
6 月 2 号,纽约联合国总部,190 个国家代表投下选票,孟加拉国外长卡利勒・拉赫曼以 99 票对 91 票,8 票的微弱优势,硬是把塞浦路斯候选人安德烈亚斯・卡库里斯给挤了下去,当选第 81 届联合国大会主席。
这场选举彻底打破了联合国沿袭了几十年的 "潜规则"。按照不成文的地区轮换惯例,第 81 届联大主席本就该由亚太集团提名。往年的做法都是亚太成员国内部先闭门磋商,尽量推出一个共同候选人,再提交联大全员走个形式投票,基本不会出现公开对决的场面。
但这一次,旧剧本完全失灵了。亚太集团内部就候选人问题进行了数轮激烈磋商,各方分歧巨大,最终没能形成统一意见。只能将选择权交还给联大全体会员国进行投票,这是近 20 年来联大主席选举首次出现这种局面。
从票仓分布就能清晰看出背后的阵营博弈。塞浦路斯候选人卡库里斯的 91 票,几乎全部来自美国、西欧以及欧盟的一众盟友。而拉赫曼的 99 票,则主要依托亚太、非洲以及众多发展中国家的坚定支持。
虽然无记名投票不会对外公开各国的具体投票意向,但外界普遍判断,美国这次把宝全部压在了卡库里斯身上。塞浦路斯虽然地理上属于亚太集团框架,但政治身份是欧盟成员国,与西方阵营有着千丝万缕的联系。
美国原本以为,凭借自己在西方阵营的影响力,再加上对一些中小国家的施压,能够轻松拿下这个席位。但最终的结果却给了美国一记响亮的耳光。发展中国家展现出了前所未有的团结,硬是把拉赫曼推上了联大主席的宝座。
拉赫曼的胜选绝非偶然。这位拥有四十多年外交和多边事务经验的资深外交官,自 1979 年就加入了孟加拉国外交系统,曾在纽约和日内瓦担任联合国高级职务,对联合国的运作机制了如指掌。他还曾任孟加拉国国家安全顾问和罗兴亚问题高级代表,在处理复杂国际事务方面积累了丰富的经验。
在当选后的讲话中,拉赫曼表示,当前国际体系正面临严重的信任挑战,他将以 "谦逊与尊重" 履职,致力于重建信任、凝聚共识,推动建设 "一个惠及所有人的联合国"。他还宣布了任期内的六大优先领域,包括和平与安全、加快实现可持续发展目标、气候行动与环境保护、人权、包括人工智能在内的新兴技术治理以及联合国改革。
这场爆冷选举的意义远不止于选出了一位新的联大主席。它清晰地表明,在当今的国际舞台上,少数国家试图主导国际事务的做法已经越来越不得人心。越来越多的国家开始选择独立自主的外交道路,不再愿意被大国牵着鼻子走。
同时,这场选举也为今年年底即将举行的联合国秘书长选举埋下了伏笔。随着古特雷斯的任期即将结束,下一任联合国秘书长的角逐已经悄然展开。联大主席选举中展现出的阵营分化和力量对比,很可能会在秘书长选举中再次上演。
美国这次的失算,其实是全球治理格局正在发生深刻变化的一个缩影。发展中国家的声音正在变得越来越响亮,它们在国际事务中的话语权也在不断提升。
未来的联合国,将不再是少数几个大国说了算的地方,而是真正体现所有会员国共同意志的国际组织。


