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99票对91票,仅仅8票之差就让第81届联合国大会主席“新鲜出炉”了。 纽约联

99票对91票,仅仅8票之差就让第81届联合国大会主席“新鲜出炉”了。

纽约联合国总部的这场投票,表面看只是一次例行选举,实际上从候选人名单确定那一刻起,关注度就不低。第81届联合国大会主席职务按地区轮换,这一届轮到亚太地区。

孟加拉国外长卡利勒·拉赫曼与塞浦路斯候选人安德烈亚斯·卡库里斯同场竞争,190张有效选票投出后,答案才真正落定。拉赫曼拿到99票,卡库里斯拿到91票,差距不大,却足够改变接下来一年联合国大会的主持人选。

很多人听到联合国大会主席,会觉得这个职务离普通新闻很远。事实上,这个位置并不负责像秘书长那样处理联合国日常行政事务,却要主持联大会议,协调会员国讨论议程,还要在每年9月世界领导人集中发言的场合维持会议秩序。

联合国大会是193个会员国共同参与的场所,大国小国都有发言席位,很多全球议题会在这里被摆上台面。因此,这一张椅子虽然任期只有一年,却很考验主持人的外交经验和分寸。

拉赫曼出生于1954年,1979年进入孟加拉国外交系统,曾在孟加拉国外交部和联合国秘书处任职。2026年2月,拉赫曼开始担任孟加拉国外长。

拉赫曼还曾担任孟加拉国国家安全顾问和罗兴亚人问题高级代表,这些经历让拉赫曼长期接触地区安全、人道事务和多边协调议题。

卡库里斯同样有外交资历,塞浦路斯方面也围绕多边主义、机构改革和恢复信任提出主张。正因为两名候选人都不缺经验,投票结果才显得更有分量。

190张有效选票里,拉赫曼只比卡库里斯多8票。这个数字说明,各会员国对第81届联大主席人选有各自判断,也说明联合国大会主席选举并非永远只是礼节性安排。

这1986年9月16日,孟加拉国外长胡马云·拉希德·乔杜里在纽约联合国总部当选第41届联合国大会主席。那是孟加拉国第一次有人担任联大主席。

40年后,拉赫曼当选第81届联大主席,孟加拉国第二次站到这一位置。两次当选相隔整整数十年,说明孟加拉国长期重视联合国事务,也说明中小国家通过多边机制参与国际治理,有着实实在在的制度通道。

拉赫曼当选后的讲话重点很明确。拉赫曼表示,联合国正面对多重考验,包括全球冲突、多边主义压力和财政困难。拉赫曼提出,要与会员国一道加强联合国大会、安理会、经济及社会理事会等机构之间的协同增效。

拉赫曼列出的六项工作方向,包括和平与安全、2030年可持续发展议程、气候变化、人权、人工智能等新兴技术治理以及联合国改革。这些内容并不空泛,基本覆盖第81届联大可能面对的主要议题。

更值得关注的是,拉赫曼的任期将与联合国秘书长换届进程相遇。现任秘书长安东尼奥·古特雷斯第二个任期将在2026年12月31日结束。

按照《联合国宪章》第97条,秘书长由联合国大会根据安全理事会的推荐任命。也就是说,联大主席不能单独决定秘书长人选,但联大主席会在相关程序、会员国沟通和会议安排中承担重要主持职责。第81届联大的这一年,注定不会只是普通会期。

2026年6月2日的投票,连接着孟加拉国40年前的联大主席经历,也连接着2026年下半年的联合国改革议程和秘书长换届进程。

拉赫曼将于2026年9月就任第81届联大主席,接替第80届联大主席安娜莱娜·贝尔伯克,任期一年。对联合国来说,真正重要的不是选举结束那一刻的掌声,而是新一届联大能否把对话、协商和合作落到具体议程里。

联大主席这个位置越能照顾多数会员国的共同关切,联合国大会的存在感就越扎实,多边主义也越有继续推进的空间。