纽约联合国总部刚刚结束了一场没有硝烟的“掰手腕”。6月3日最新消息,孟加拉国外交部长卡利勒·拉赫曼以99:91的微弱优势,险胜塞浦路斯候选人安德烈亚斯·卡库里斯,正式拿下第81届联大主席的席位。
99:91,仅仅8票之差。这场胜利差点就翻了船。按照规则,当选门槛是96票,拉赫曼只多了3票,几乎是在悬崖边上赢下来的。更耐人寻味的是,这本来是一场“亚太组”的内斗。塞浦路斯地理上虽属亚洲,但政治光谱上贴着欧盟。这8票的差距,本质上就是“全球南方”与西方阵营在联合国议事厅里的一次正面硬刚。西方想通过塞浦路斯继续把持话语权,但这一次,孟加拉国硬是撕开了一道口子。
拉赫曼能赢,靠的不是撞大运。这位72岁的老牌外交官,在孟加拉国和联合国系统里摸爬滚打了40多年,从基层一路干到外长,是个真正的“老联合国人”。他手里有两张王牌:一是代表人口大国(孟加拉国是穆斯林世界人口大国之一)的底气;二是他长期处理罗兴亚难民等棘手问题的经验,让他比纯粹的官僚更懂南方国家的痛点。西方支持塞浦路斯,看中的是其欧盟背景;而发展中国家力挺孟加拉,看中的是其“自己人”的身份。
千万别以为联大主席只是个敲锤子的“会议主持人”。拉赫曼9月上任后,手里握着一个能改变未来十年联合国格局的关键任务:主导下一任联合国秘书长的遴选。现任秘书长古特雷斯年底任期届满,谁来接棒?是继续由西方主导,还是真正推出一位代表广大发展中国家的领袖?拉赫曼作为主持人和协调人,将拥有极大的议程设置权。这才是西方拼命想塞自己人上位,而发展中国家必须守住这个位置的真正原因——这关乎未来五年甚至十年,联合国这艘大船往哪开。
掌声背后,是烫手的山芋。拉赫曼在胜选讲话里没怎么庆祝,反而大谈“挑战”:联合国快没钱了(财政危机)、各地战火不断、多边主义被架空。他列出的六大优先事项——和平、发展、气候、人权、AI治理、联合国改革——每一个都是深水区。他这个主席,更像是一个在西方与南方国家夹缝中走钢丝的“调停者”。赢了选举只是拿到了入场券,真正的考验是,他能否让193个国家在一个屋檐下,还能说出话来。
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