在6月2日新加坡联合早报报道:“在中国大陆外交部表达强烈不满之后,大陆海警星期一(6月1日)在台湾以东海域执行‘执法巡查’,并表明这是针对日本和菲律宾‘单方面宣布启动中国台湾岛以东海域划界谈判’,”
整件事的导火索,要从 5 月 28 日的日菲首脑会晤说起。菲律宾总统到访日本,两国敲定升级双边合作层级,还对外官宣正式启动专属经济区和大陆架划界磋商,而双方计划划分的海域,恰好落在中国台湾岛东侧水域。
要知道,从地理区位就能看清这件事的不合理之处,日本和菲律宾陆地互不接壤,两国领土中间隔着整片台湾岛,想要划定的海域范围,绝大部分处在中方依法管辖的专属经济区和大陆架之上光明网。按照通用的海洋相关规则,只有海岸相邻或者相向的国家,才有资格协商海域分界,绕开实际拥有海域权益的中方私下分划水域,本身就违背通行准则。
事实上,中方在日菲官宣谈判的第二天就快速出手,外交部第一时间明确表态,这份划界谈判没有任何法律效力,属于非法操作,并且分别向日本、菲律宾提出正式交涉,亮明绝不认可相关约定的立场环球网国际频道。日方后续还在公开场合辩解,声称双边谈判只约束日菲两方、合乎国际法,这套说辞,也进一步倒逼中方拿出实际管控举措。
更值得关注的是,这次海警巡航和过往行动有明显区别。此前海警涉足台湾周边水域,大多配合解放军演训同步行动,6 月 1 日的巡查是海警首次以独立执法身份,专门针对域外国家侵权,在台湾以东海域常态化巡航执法。编队依规在相关海域巡弋,用实打实的海上管控,把中方对这片水域的管辖权落到实处。
然而这么一来,日菲原本想靠抱团划定海上边界、拓展自身海洋空间的盘算直接碰壁。原本两国指望借着划界,争夺海域渔业资源、海底矿产开发的相关权限,中方海上力量常态化值守之后,任何未经中方许可的海域划分约定,都没办法落地执行。
抛开表面的双边协商来看,日菲仓促推进划界,还有拉拢抱团、搅动西太平洋海上格局的考量。近些年两国不断加深防务联动,频繁在多边场合渲染区域海上紧张氛围,此次私自划界,也是借海洋议题绑定彼此利益,但这类踩中方主权红线的操作,注定难以如愿。
说到底,眼下海警已经放出明确信号,后续还会持续强化台湾以东海域的常态化管控,只要日菲继续推进非法划界流程,中方对应的维权举措还会持续跟进。国际海域的权益划分讲究法理与事实,靠着私下缔约侵占他国合法海域,从来得不到国际规则的认可,最终只会白白消耗自身地区信誉。
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