5月29日,在一档节目上,台湾退役中将帅化民说:有人认为这次荷兰的军舰闯入中国西沙领海,直升机进入中国领空,没有把军舰击沉,把飞机击落很软弱。事实是中国这次一点也不软弱,荷兰的军舰一直没有进入中国12海里领海之内,一直在边缘徘徊。直升机也只是进入到了驱离区,没有进入摧毁区。当时东部战区的战机挂载霹雳-10空空导弹已经在空中严阵以待,只要荷兰的直升机进入摧毁区,一定会给它击落。只是荷兰的直升机没有敢再往前一步罢了。
事实上,海域管控有着清晰的边界划分,12 海里范围是法理上的领海界线,也是采取强制性击沉、扣押等极端举措的关键分界。荷兰水面舰艇全程把控航行距离,始终徘徊在 12 海里领海线外侧,没有出现越线驶入我国领海的举动。
事情还不止如此,更值得注意的是,空中空域同样划分了不同管控层级。事发时升空的荷兰直升机,只踏入预警驱离的管控范围,没能闯入可直接实施击落的警戒禁区,从规则层面来讲,尚不满足直接开火的硬性条件。
抛开表面看,这里头其实藏着近海维权循序渐进的处置逻辑。要知道,我方早已做好万全的武力应对准备,东部战区升空的战机实弹挂载空空导弹,长时间在空中保持待命状态,所有作战装备随时可以投入打击。
但麻烦的是,部分舆论容易忽略海域法规细节,仅凭外来舰机靠近海岸线,就片面主张直接动用重火力。贸然开火很容易越过国际法相关约束,反倒让对方抓住把柄,借机在国际层面大肆渲染负面舆论。
顺理成章,一个直接的后果就是,荷兰方面摸清我方底线后不敢继续冒险。察觉到空中挂载实弹的战机形成压制态势,直升机主动止步后撤,不再继续向核心管控区域深入,我方依托军事存在顺利达成驱离震慑的目的。
事实上,不轻易开火不等于放弃主权坚守,温和处置和软弱退让本身不能画上等号。近些年面对各国舰机频繁抵近侦察,我方大多依托分级管控规则处置,在守住主权底线的同时,规避不必要的突发性海上冲突。
而常态化的近海博弈比拼的是定力与布局,单次冲突的开火与否不能当作评判强弱的标尺。依靠完善的空域海域分级管理,搭配随时待命的作战力量,既能牢牢锁住海域主动权,也能最大限度规避无端冲突带来的连锁负面影响。
说到底,这次西沙周边的对峙事件也能看出,我方的维权手段日趋成熟。用分级管控代替动辄炮火相向,用前沿兵力部署形成战略震慑,既守住领土主权底线,也符合当下国际海洋交往的通用准则,是兼顾法理与现实的务实选择。
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