日媒注意到：中国已经不再提"搁置争议"这四个字！"5 月26日，日本“狮子”号渔船非法进入中国钓鱼岛领海，我方海警快速抵达现场、依法取证驱离并对外发布通报。

搁置争议这四个字，中国说了几十年，日本用了几十年，但这四个字背后到底是什么意思，日本从来没有真正搞清楚过，或者说，它根本就不想搞清楚。

日本媒体如今留意到中日涉海表述的变化，算不上超前敏锐，更多是后知后觉的观察。“搁置争议” 的默契缘起上世纪 70 年代中日邦交正常化谈判阶段。

那时候，两国谋求实现邦交正常化、夯实双边合作大局，钓鱼岛主权争端暂时搁置，双方口头形成默契、不在建交关键议程中敲定岛屿归属。

针对这份历史默契，中方一贯立场清晰：钓鱼岛主权属于中国，争议暂时搁置，未来条件成熟可探讨相关资源共同开发；

但日方多年刻意扭曲共识逻辑，单方面解读为：既然中方同意搁置，等同于双方承认钓鱼岛存在主权争议。这套片面解读，成为日本数十年在钓鱼岛问题上持续炒作、推进实际管控的逻辑源头。

理解分歧自此埋下。两套截然不同的解读并行数十年，双方表面维持关系平稳，暗地里分歧持续累积：日方依托海上保安厅常态化巡航、默许民间渔船赴周边作业、逐步为岛屿划入日本行政区划等分步动作，持续推进非法实际管控，谋求固化既成事实。

中方长期以海警常态化巡航、渔政依规开展渔业管理、外交发布立场声明等方式持续维权，同时保持战略克制，彼时我国以经济建设为中心，不愿领土争端打乱整体发展与区域和平大局。

局面的关键转折点发生在 2012 年。日本政府单方面推动钓鱼岛 “国有化”，直接违背当年搁置共识的核心前提：搁置的底线是任何一方不得通过单边行政举措变更岛屿管控现状。日方国有化举动，实质用国内立法固化自身非法主权主张，彻底击穿搁置框架。

自此，中国海警常态化进入钓鱼岛周边海域巡航，从过往阶段性巡航转变为制度化常态值守，维系数十年的双边政治默契出现实质性裂痕。

此后十余年，中方虽海上维权力度稳步提升，但在面向其他周边国家涉海磋商时仍会提及搁置争议、共同开发思路；唯独在中日钓鱼岛与东海议题上，中方外交部记者会已不再主动使用 “搁置争议、共同开发” 表述。

日媒梳理外交部记者会记录后发现，如今记者提问东海油气、钓鱼岛相关问题，中方统一答复：相关海域开发是中国主权范围内事务，日方无权干涉。

这种表述转变，能从东海油气开发实操中直观体现。近些年，中方在日方单方面划定的所谓 “中间线” 中方一侧、我方大陆架自然延伸海域陆续新建油气开采设施，相关区域全部落在中国合法管辖海域内，日方屡次援引自定 “中间线” 提出抗议，要求中方停工、重启双边谈判。

今年春季中日海洋事务磋商中，中方明确回绝日方停工、重谈油气合作、条约化管控等全部诉求，重申：我方在本国主权海域开展油气开发合理合法，不存在同日方协商的法理基础。

中方不再主动对日方提及搁置争议，依托两大现实条件成熟：海上维权能力稳步提升、外交底气持续夯实。

能力层面直观体现在海上执法体系建设：中国海警已实现钓鱼岛领海全年常态化巡航值守，管控从零星巡查变为制度化全域管控。今年 5 月26日，日本“狮子”号渔船非法进入中国钓鱼岛领海，我方海警快速抵达现场、依法取证驱离并对外发布通报，高效处置依托成熟的近海海警布防体系。

底气来源于国家综合实力变化：当年提出对日搁置争议，是立足维护东亚和平、保障双边友好发展大局的务实选择；如今我国东海现有油气项目全部落地在我方法定管辖海域，合法开发已成既定现实，日方长期单方面破坏搁置共识，我方自然不再主动以搁置方案作为对日谈判前提。

日方刻意借日本政客频繁发表涉台不当言论的舆论环境，刻意渲染中日摩擦对等化，但中方极少在外交措辞上被动论战，转而落地常态化海上管控。话语趋于克制，维权举措持续落地，就是最明确的立场表态。

有趣的是，日本官方言行早已出现割裂。据路透社此前报道，近年日本部分官员私下劝告本土渔民尽量避开钓鱼岛附近海域作业，规避和中国海警产生海上摩擦。日方公开场合照旧宣称拥有岛屿主权，私下却劝导渔民远离海域，言行反差，恰恰暴露日方在钓鱼岛管控上的现实窘境。

对中国而言，“搁置争议” 从来不是对钓鱼岛主权的妥协让步，而是特定历史时期着眼双边大局、维护地区稳定的政策性协商选项。当日方持续单边毁约、不断突破共识底线，这套针对日本的协商方案自然不再适用；

而在同其他周边国家处理海洋分歧时，搁置争议、共同开发依旧是中方推进海上合作、和平化解争端的重要备选路径。